【我期待的「十五五」】完善社會保障體系提升消費


  在談及對「十五五」規劃的期待時,戴璞提出了一個頗具現實意味的關鍵詞——「社會保障」。在他看來,這一概念是以醫療、養老、失業保障、退休保障等為核心的社會保障體系建設。

  「如果要實現提升消費這一關鍵目標,就必須增強社會安全感。」戴璞直言,消費的釋放,並不單純取決於居民收入水平,而更多取決於心理預期與制度保障。當人們相信醫療費用有制度托底、養老支出有長期安排、失業風險有社會保障覆蓋時,才會更願意把儲蓄轉化為當期消費,而不是為未來的不確定性預留過多資金。

  社會投入重心應隨之調整

  數據顯示,中國家庭儲蓄率處於近十年來高位,社會資金總量並不匱乏。「錢是存在的,關鍵在於這些錢是繼續躺在銀行賬戶裏,還是流入市場形成消費。」戴璞分析,即便只釋放幾個百分點的儲蓄,也足以對內需形成顯著拉動。但前提是,人們對未來有更強的確定感與安全感。回顧過去三四十年,中國經濟增長的一大特徵是「硬基礎設施」建設的高速推進——高速公路縱橫交錯,高鐵網絡不斷延展,機場、港口持續擴容。這些投資為經濟騰飛奠定了堅實基礎,也構成了中國現代化的重要標誌。但在他看來,發展階段的變化,意味着投入重心也應隨之調整。

  「未來更重要的,是完善社會保障體系。」戴璞指出,在新的發展階段下,對經濟結構與社會結構變化的回應。特別是在老齡化趨勢加速的背景下,社會保障體系的完善程度,將直接影響居民的消費行為與長期信心。醫療保障、長期護理體系、養老服務供給、失業保障與再就業支持等,都將成為經濟運行的重要支撐。

  制度托底 居民才有底氣消費

  這種變化也正在影響諮詢行業的議題結構。在歐洲和美國,圍繞社會保障體系優化、養老金融安排、公共醫療體系改革等領域的諮詢項目,一直是經濟結構中的重要組成部分;而在中國,過去相關議題的權重相對有限。但隨着人口結構與發展階段的轉變,社會保障體系建設將成為新的增長與改革重點。只有當制度為未來托底,居民才會更有底氣為當下消費。

  對於即將到來的「十五五」時期,他最重要的期待,正是這一體系的進一步成熟與完善。