商務部:中方依法列單不影響中日正常經貿往來
香港文匯報訊(記者 朱燁 北京報道)在26日的例行發布會上,商務部新聞發言人何詠前就此前將日本實體列入出口管制管控名單和關注名單回應指出,此舉目的是制止日本「再軍事化」和擁核企圖,完全正當、合理、合法。她還提到,中方依法列單行為僅針對少數日本實體,相關措施僅針對兩用物項,不影響中日正常經貿往來,誠信守法的日本實體無需擔心。
2月24日,中國商務部連續發布2026年第11號、第12號公告,依法將40家日本實體分別列入出口管制管控名單和關注名單,並同步出台針對性出口管制措施。
何詠前26日就此回應指出,近期,日本擴軍備武步伐加速,推動取消武器出口限制,發展進攻性軍事力量,謀求修改「無核三原則」,反映出日本加速推進「再軍事化」的危險動向和擁核企圖,對地區和世界和平構成威脅。中國作為負責任大國,一貫積極履行防擴散國際義務,中方於2月24日將日本有關實體列入出口管制管控名單和關注名單,目的是制止日本「再軍事化」和擁核企圖,完全正當、合理、合法。
關於被禁止或者管制的兩用物項的範圍,何詠前表示,相關兩用物項的內涵和範圍詳見《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》和《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》。他強調,中方依法列單行為僅針對少數日本實體,相關措施僅針對兩用物項,不影響中日正常經貿往來,誠信守法的日本實體無需擔心。
首啟用關注名單體現精準治理
中國首次啟用關注名單制度意味着什麼?外經貿大學教授紀文華在玉淵譚天公眾號上指出,首次啟用關注名單制度,開啟了中國出口管制精準治理新路徑。根據2024年12月1日起施行的《兩用物項出口管制條例》第二十六條規定:「無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的,國務院商務主管部門可以將有關進口商、最終用戶列入關注名單。」此次將斯巴魯株式會社、東京科學大學、富士航空、三菱材料等20家日本實體列入關注名單,是上述條款的首次實際適用,具有重要的制度示範意義。
玉淵譚天指出,關注名單的邏輯很清晰,即通過強化審查和風險評估,對最終用途不明、存在潛在軍事風險的實體實施精準管控。不是直接禁止,而是嚴格審查。而且,這不是永久性標籤。商務部明確提到,被列入的實體若能切實履行配合核查等義務,可依規向商務部申請移出名單,經核實確認後可予移除。商務部此次對日本實體同步實施「雙名單」管制,是中國出口管制體系在統籌發展與安全中的一次最新實踐。其以明確的法律依據築牢管制根基,以精準化、分層化的執法組合提升治理效能,以關注名單的首次實施推進中國出口管制工具多元化,更以契合國際法基本原則的管制目的切實履行了國際義務。