【時局縱橫】公開遴選政府部門首長體現良政善治
朱家健 全國港澳研究會香港會員
香港特區政府近期公開招聘食環署署長和新聞處處長空缺,開放予體制內外的合適人選競爭,除了食環署、新聞處該兩個部門的員工外,特區政府部門其他職系的公務員,甚至乎全港符合資格的市民也可參與遴選,站在用人角度,可以用人唯才,知人善任,更可以在公務員團隊產生「鯰魚效應」,激發公務員的危機感與競爭力,從而提升團隊的整體工作效率和活力,改善公務員的素質。
過去,高級政務官的首要條件是「懂英文」,更有不明文規定,來自某幾所境外大學的畢業生更是優先取錄,負責取錄和遴選新任政務官的考官,也傾向只選擇「典型」或具某種政治取態的應徵者,政務官的政績是好是壞,大家可以自行判斷;至於中層和基層公務員,同樣是另一款「典型」,更是沒有討論的價值,個別公務員的能力成疑,主見欠奉,如果他們欲跳槽到私營市場,可能有價無市。
筆者認為,香港特區政府長遠來說,可以開放更多公務員體系的中高層職位,包括高級政務官和紀律部隊的憲委級公務員崗位,讓愛國愛港者,持有博士學歷、或持有雙碩士學歷或具專業資格,並具有二十年工作經驗者投考,讓在工商界、專業界、學術界打拚多年的有心人,可以帶着實戰經驗和熱誠,加入公務員團隊,為市民提供優質服務。這做法可以杜絕現職公務員繼續心存僥倖,採取少做少錯,不做不錯的「不作為」態度,只打算累積年資「排隊」升職。現時,香港特區公務員的「跳薪級點」已脫離私人市場的薪酬水平,特區政府宜改革,把現職公務員和退休公務員的「跳薪級點」撤銷。