確保「一國兩制」行穩致遠 須提供堅實安全保障 江樂士:從白皮書看到了中央決心 港須實現安全與高水平開放動態平衡
國務院新聞辦公室10日發布《 「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程,深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場,系統總結了「一國兩制」下香港維護國家安全的經驗啟示。前刑事檢控專員江樂士近日在接受大公文匯全媒體訪問時表示,白皮書的發布恰逢其時,為所有人敲響了警鐘,國家安全的風險是真實存在的。香港作為一座國際化都市,在完善國安機制的過程中,關鍵是實現安全與高水平開放的動態平衡。他從白皮書看到了中央確保「一國兩制」行穩致遠的決心,而要確保「一國兩制」行穩致遠,關鍵的一環就是為其提供堅實的安全保障。●大公文匯全媒體記者 沈安瑜
白皮書第五部分強調,在「一國兩制」框架下,國家安全並非追求「絕對安全」或「泛化安全」,而是與尊重人權、法治精神並行。香港須在維護國家安全的同時,堅守對外開放與國際聯通,繼續發揮制度與營商環境的獨特優勢。江樂士強調,平衡是必要的,關鍵在於避免「因噎廢食」。正如香港國安法和《維護國家安全條例》中明確規定,在實施國家安全法律時,必須保障人權及落實《公民權利和政治權利國際公約》中的相關規定。
曾擔任香港回歸祖國後首任刑事檢控專員的江樂士表示,香港是一座具有全球視野的開放城市,因此在完善國家安全機制的過程中,亦需避免外界認為香港的國安法過於強硬,令城市的發展活力被折損,動搖商界和投資者的信心。他指出,中央政府在香港特區的發展歷程中,始終尊重香港特區的司法獨立。
他指出,2019年的黑暴,中央政府別無選擇,只能出手干預,「所有人都能理解中央政府出手的必要性。」他指基本法的實施過程也很好地體現了中央對香港的尊重,「根據基本法第一百五十八條,全國人民代表大會常務委員會擁有基本法的解釋權,但自1997年基本法在香港實施以來,全國人大常委會僅對基本法作出過5次解釋,其中3次還是應香港方面的請求進行的。」他強調,香港擁有亞太地區最專業的司法體系之一,法治指數高於包括美國在內的多個西方國家,黎智英案的審理就是最好的證明。
國安工作持續推進 絕不能鬆懈
「白皮書讓社會認識到,國家安全工作是一項持續推進的工作,絕不能鬆懈。」江樂士認為,需定期審視國家安全相關機制。國安法第七條明確規定,香港需加強國家安全工作、打擊恐怖活動,同時也要強化在非傳統安全領域的國家安全保護。白皮書也明確指出,「一國兩制」為香港帶來了穩定與繁榮,但這份成果需要依靠國家安全來守護,社會各界必須時刻保持警醒。
他並指出,基本法第二十三條要求香港將叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為定為刑事犯罪,但黑暴事件讓社會意識到,1990年制定的基本法未必能覆蓋新的安全隱患,故香港2024年在落實相關工作時,將暴動、破壞活動及利用科技危害國家安全等行為都納入了立法。
江樂士強調,在地緣政治的影響下,國家安全的風險是真實存在的,因有外部勢力試圖干預香港事務,通過破壞香港的穩定來損害國家利益。其中,黎智英在港犯下多項嚴重刑事罪行,可能嚴重威脅到「一國兩制」的存續,但有西方媒體和政客卻極力美化其行為,幾乎把他捧成「聖人」,就是妄圖在香港煽動對其同情,進而破壞特區政府的管治。江樂士指出,世界上大部分地區都在持續審視自身的安全防禦機制,例如英國於2000年至2025年間出台不少於15部反恐怖主義相關法案,每一部法案都是在《2000年反恐法案》的基礎上進行完善,「因此不能將安全視為理所當然,必須主動採取措施。」