【特稿】權威專家倡港凝聚共識 完善決策執行力
結合參與北京城市副中心規劃建設的十年實踐,以及對香港北部都會區的實地考察,清華大學建築學院教授、中國新型城鎮化研究院院長尹稚接受香港文匯報專訪指出,香港擁有國際一流的規劃專業水平,但要在北部都會區實現成功,須在決策效率、發展平衡與社會融合上尋求突破。他指出,自己參與副中心規劃的經歷,則借鑒過香港地鐵的TOD開發、高密度城市管理等經驗。
港規劃專業稱道 效率落差錯失機遇
尹稚曾受邀赴港,與一眾規劃專家察看過北部都會區的規劃藍圖。「從專業角度看,方案本身是出色的。」他評價道,「既回應了與內地融合的科創需求,也直面了香港的住房問題,體現了香港規劃界的高水平。」然而,讓他感觸最深的是兩地執行效率的對比。
他指出,北部都會區部分起步項目從開工到建成周期漫長,而一河之隔的深圳,類似規模的產業園區升級改造,可能一年就實現了企業滿園。在科技產業高速迭代的今天,這種效率落差可能導致香港錯過寶貴的戰略窗口期。「這背後是決策機制與社會共識的問題。」尹稚坦言。
「更重要的是戰略定力和高效執行。」尹稚強調,綜觀北京副中心建設,國家體制確保了重大規劃能一以貫之,每年千億級的持續投入,形成了發展合力。此外,數字化政務「一網通辦」、綠色建築三星標準全覆蓋、與北三縣探索「統一規劃治理」等,都體現了系統性的制度創新。
對於香港北部都會區的綠色建設,尹稚指出需在發展中保護、在保護中發展,「北京副中心在生態文明建設與綠色發展上的國際獲獎實踐,正是這種平衡理念的體現。」
港須打破地產思維 構建融合社區
對於北部都會區,尹稚提出多項具體建議。首要的是必須打破傳統「地產主導」思維。其次,住房問題需痛下決心。北部都會區是改善市民居住尊嚴的歷史機遇,但勢必觸及深層利益分配,須以改革思維為市民謀福祉。
尹稚最後指出,內地城市化曾大量學習香港地鐵的TOD開發、高密度城市管理等經驗,如今內地積累了系統規劃、快速實施、數字化治理等新經驗,雙方互鑒空間巨大。北京副中心與香港北部都會區,雖制度環境不同,但共同目標是建設安全、繁榮、包容、韌性、可持續的未來城市。他期待特區政府能凝聚社會共識,提升決策與執行效率,令北部都會區從宏偉藍圖變為現實,助力香港書寫新的發展篇章。