【 北京城市副中心十年發展啟示三之二】培育共生產業鏈群 厚植科創企業沃土 通州打造「三最」營商環境 可供港北都發展參考
「貿易戰初期，海外核心零件漲價、訂單拖期，是副中心的政策紅利和服務溫度，讓我們挺過難關。」炎凌嘉業政府事務部總監李雲龍接受香港文匯報採訪時說道。如今，這家位於北京城市副中心的國家級專精特新「小巨人」企業不僅實現核心零件自主生產，還布局「一帶一路」沿線市場，訂單量逆勢增長。作為高質量發展的「生命線」，北京城市副中心打造「綜合成本最低、審批效率最高、行政服務最好」的「三最」營商環境品牌，通過過去單一政策扶持轉向全方位的生態構建，打造產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的共生系統，讓科創企業茁壯成長，讓人才安居樂業，亦為香港北都發展提供鮮活參考。
●香港文匯報記者 孫志、任芳頡 北京報道
「我們每天都走訪企業，就是要第一時間摸清需求、解決問題，企業的痛點就是我們的發力點。」通州區發展改革委黨組書記、主任孫睿接受香港文匯報採訪時說，我們的工作就是為企業辦實事，企業缺資金就對接融資平台，辦手續遇卡點就協調跨部門聯動。
「企業痛點就是發力點」
副中心推出「服務管家」機制，為企業提供「一對一」精準服務，訴求24小時對接、3天內反饋進展，疑難問題由區領導專題調度。2025年各管家單位走訪「服務包」企業2,093家次、同比增長44.5%；辦結企業訴求3,687項、同比增長10.9%。
炎凌嘉業就受益於此：「政府不僅通過投資基金注資、融資平台幫我們解決資金難題，還協助對接京津冀產業鏈資源，讓我們的中試中心快速落地。」李雲龍說，如今公司自主研發的7噸級重載機器人，已廣泛應用於汽車、軍工等關鍵領域。
專項獎勵撐企業投入創新
副中心以數字經濟、先進製造、綠色低碳等鏈主企業為核心，牽引其上下游配套的優質企業集聚發展，形成完整的產業鏈條。聚焦七大產業集群，繪製產業圖譜，推動上下游產業資源的整合與共享，實現優勢互補。
在全方位生態構建中，金融與政策的「真金白銀」成為企業騰飛的助推器。據了解，副中心設立了50億元（人民幣，下同）的產業引導基金直接投資於優質企業，為產業發展注入源頭活水。同時，為降低中小微企業融資門檻，還為首次貸款提供利息和擔保貼費，切實減輕企業負擔。在專項獎勵方面，更是對研發投入大的企業每年最高支持300萬元；對獲得「燈塔工廠」、國家級「智能製造標杆企業」等稱號的企業，以及新認定的國家級、市級創新平台，最高給予500萬元支持。系列實打實舉措讓企業敢於投入、敢於創新，在激烈的市場競爭中更有底氣。
年供萬餘崗位加碼人才支持
科創企業蓬勃發展的背後，是人才政策的強力支撐。羅克佳華科技集團支部書記侯韶君接受香港文匯報採訪，言語間滿是歸屬感：「當初選擇落戶副中心就是看中人才政策的實在，不僅可以申請核心區域人才公寓，孩子入學也能快速解決，讓我們安心搞研發。如今，羅克佳華已成為科創板上市企業。」
目前，副中心「運河英才計劃2.0版」已儲備4,000餘套人才公寓，無房青年人才還能選「租補雙軌」福利，外籍人才可「兩證聯辦」，讓人才「來得了、留得下」。另外，副中心還將年供1萬個以上就業崗位、10萬平方米創業優惠空間，發放2.5億元創業貸款，持續加碼人才支持。
「無事不擾」清單覆蓋5萬餘企業
運河商務區位於北京市通州區五河交匯處，是非首都核心功能疏解的主要承載地、副中心「兩區」建設的主陣地，也是副中心金融創新和高端商務功能的規劃發展區。目前正在以全球財富管理中心、綠色金融和可持續金融中心為目標，加快建設全要素全產業的高質量發展示範區。「依託國家服務業擴大開放綜合示範區、自由貿易試驗區以及中關村國家自主創新示範區『三區』疊加的政策優勢，運河商務區有着更加便捷的投資和貿易往來環境、更加友好的產業服務措施和優質的企業營商環境，已經成為了央國企總部及子公司、國際頭部機構及金融機構、商務服務企業註冊集聚的首選地。像三峽資本、華夏理財等總部企業，工、農、中、建、郵儲北分等金融機構，上田八木、德威斯特、普華永道等頭部外資機構均已在此落戶。」運河商務區黨工委副書記任艷霞向香港文匯報記者介紹。
良好的營商環境，更激活了創新動能。副中心連續八年迭代優化營商環境改革方案，推出超千項舉措，非現場檢查比例達76%，「無事不擾」清單覆蓋5萬餘家企業。「營商環境沒有最好，只有更好。」通州區發展改革委黨組書記、主任孫睿表示，2026年作為「十五五」開局之年，副中心將進一步深化「放管服」改革，編制產業生態規劃，打造現代化「鏈群」生態，讓這裏成為京津冀創新創業的熱土、人才集聚的高地，以蓬勃生機為高質量發展注入源源不斷的新動能。
