美國劣質執法隊伍 罔顧人權草菅人命
吳煒
縮寫為「ICE」(英文單詞「冰」)的美國移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)最近打着驅逐非法移民的旗號,在明尼蘇達州接連犯下兩宗命案。1月7日,明尼蘇達州最大城市明尼阿波利斯37歲母親Renee Nicole Good被ICE人員Jonathan Ross槍殺。僅僅兩周過後,又一37歲男子Alex Pretti在同城被數名ICE人員槍擊身亡。
無確鑿證據 胡亂開槍
特朗普政府官員在這兩宗案件上表現出極度的冷血和扭曲,ICE的管理部門美國國土安全部(DHS)部長和特朗普副手萬斯詆毀Renee Good和Alex Pretti為「非常暴力」的「極端激進分子」及「左翼意識形態受害者」,聲稱Good試圖開車碾過ICE人員,屬「本土恐怖主義」行為。至於Pretti則是「刺客」和「本土恐怖分子」,意圖「屠殺ICE人員」並造成「最大傷害」,認為ICE人員開槍屬於「自衛」,有「絕對豁免權」。白宮副幕僚長指,相關人員不會受刑事指控,之後司法部放棄調查Good案件,DHS更阻止州調查人員獲取相關證據。
雖然特朗普政府官員極盡撒謊狡辯之能事,網絡上也有不少「川粉」為ICE辯護,但全程視頻已清晰無誤地詮釋了一個成語——「草菅人命」。執法人員如按此標準開槍,相信世界上絕大多數國家的政府都會進行調查。
特朗普為了驅逐移民,超常規擴大ICE預算、人員編制和職權,將預算資金從2024年的100億美元急劇翻倍提高到近300億美元,其中拘留部分預算增長最迅速,由30億美元提高到140億美元。與之相對應的是人員的大規模擴編,2025年初僅有1萬名核心工作人員,一年之後即翻倍增加到22,000名,擴編人員主要來自於退伍軍人。ICE和DHS設置的核心KPI,就是行政逮捕數(每月/季/年移民執法逮捕總數)、驅逐/移除數(成功驅逐出境的移民數量)和拘留設施平均每日關押人數,另外還有如從逮捕到實際驅逐的平均時間等。
訓練草率缺乏專業素養
為了讓新聘人員盡快上場完成KPI,ICE大幅簡化了背景審查和培訓流程。過往受訓人員須完成完整背景檢查、指紋、藥檢和心理評估,而如今「邊訓邊審」乃至走過場加速審查,甚至審查未完成就上崗的情況已變得相當普遍。總培訓時長從原來的120天縮短到最低47天,培訓內容也簡化了憲法權利、使用武力紀律、公民權利和民權培訓,對移民法、驅逐程序、拘留標準也作出了濃縮處理,其他如逮捕技巧、自衛戰術、使用武力準則以及戰術層面的危機干預也多是一筆帶過且缺乏演練實踐。用這樣的草台方子訓練出來的人員,其執法效果可想而知,不論是他們以美軍過去對待阿富汗、伊拉克人民的習慣對待本國公民,還是在犯案視頻展現出的粗暴行徑,都貽笑世人,難怪有網友說他們蒙面的樣子不像美國執法人員,而是曾經活躍中東的武裝分子。
同樣在明尼阿波利斯市,2020年5月發生了以黑人George Floyd事件為導火索的Black Lives Matter(俗稱「黑人的命也是命」)運動,最後明尼蘇達州法院陪審團裁定主犯Derek Chauvin三項罪名(二級謀殺、三級謀殺和二級過失殺人)全部成立,判處22年6個月監禁,Floyd家屬獲得2,700萬美元和解費。就ICE本月在該市發生的兩宗命案,當事人在現政府的庇護下,幾乎不用負上法律責任,美國人民在這個寒冷的冬季,更是心寒。