【愛蘭說】革新大維修制度

  龐愛蘭 香港十大傑出青年、健康城市聯盟(香港)副主席

  大埔致命火災揭露大維修制度長期失效,筆者會從政策、執行與監察三層面提出改革方案。

  現行《建築物條例》的強制驗樓計劃執行力度不足,建議擴大範圍,規定樓齡超過三十年的舊樓,每幾年進行全面結構及消防安全評估及維修。同時,須擴大「樓宇更新大行動2.0」等資助範圍,簡化申請程序,並為低收入業主提供補助。

  為解決圍標及工程質量問題,建議加強市建局的「大維修公開平台」,規定獲政府資助或按強制驗樓計劃進行的工程,必須公開招標和回標文件、合約及工程進度。平台應有承建商及顧問公司評分系統,包括屋苑大維修後的業主評價等。此外,大維修須引入由政府認可的獨立第三方監工,並定期向業主及市建局提交報告,防止利益衝突。

  針對舊樓法團,市建局可設立「業主支援專組」或加強現有的樓宇復修綜合支援計劃及相關平台,提供法律等諮詢服務,並編制實務指引。同時,可推動「大維修指導團隊」,配合十八區區議會轄下成立的大廈管理工作小組,邀請具大維修實戰經驗的法團成員分享實務知識,提升業主應對能力。對於工程爭議較大的項目,政府可資助業主聘請獨立專業人士審核合約及工程改動,從源頭減少糾紛。

  大維修問題涉多個政府部門,現行協作機制缺乏效率。建議「樓宇安全專責小組」加強統籌聯合巡查、舉報及執法。對於圍標、詐騙或工程嚴重違規案件,應加快檢控程序及提高刑罰。

  大埔火災的代價沉重,改革不能流於表面。政府必須建立一個透明、專業且具制衡力的大維修體系。透過修訂《建築物條例》及《建築物管理條例》,強化跨部門協作,才能真正終止舊樓淪為都市炸彈的宿命。