ACCA料特區本財年財政轉盈41億 就新預算案提15建議 加速建設北都區及助內企「出海」
特區政府新一年度財政預算案將於下月25日發表，公眾諮詢展開近一個月。特許公認會計師公會(ACCA)香港分會昨日指出，受惠股市活躍帶來的印花稅收入增加，預計政府2025/26年度綜合盈餘將達41億元，較政府預期的滅赤時間提早3年。ACCA並就2026/27年度財政預算案提出15項建議，建議着眼「投資未來」，重點關注三大優先領域，包括加速北部都會區建設、加強香港作為內地企業「出海」平台，以及加快香港創新科技發展，同時兼顧民生和緊守財政紀律。
●香港文匯報記者 孫曉旭
ACCA香港分會會長鄭傑燊昨日表示，2025年香港經濟強勁復甦，受惠於出口激增和內需復甦，以及全球減息和貿易緊張局勢緩和，ACCA預計香港全年GDP增長約3.2%，2025/26年度綜合盈餘將達41億元。他預期，本財政年度港股日均成交金額按年增約1,000億元，帶動每個交易日印花稅收入增加2億元，成為主要財政收入之一。鄭傑燊指出，為把握當前發展勢頭並轉化為持續高質量增長，2026年及以後的策略重點，將是實施前瞻性財政和社會政策。
料較政府預期提早3年滅赤
ACCA對特區政府的滅赤時間提早了3年。去年的財政預算案預計特區政府要到2028/29年度才會錄得盈餘。
為促進北部都會區四大區域的經濟活力，ACCA建議推出一籃子針對性財政激勵措施，包括引入三項有利於現金流量的稅務虧損處理政策：集團虧損抵免；虧損結轉抵免；初創企業虧損兌現。每項政策都將帶來現金流收益，使企業能夠將資金再投資於營運和業務擴張，並讓初創企業在關鍵的早期虧損階段，可以增強流動性。
倡現金鼓勵發展北都區高價值項目
在刺激北都區的實體投資方面，ACCA建議對區內的機械設備支出實行「超額稅務折舊補貼」，並就區內建築成本實行5年加速稅務折舊補貼。此外，建議引入合資格可退還稅收抵免，以現金激勵及吸引符合北部都會區策略願景的高價值、實質經濟項目。鄭傑燊續指，同時為防止濫用有關激勵優惠，建議對參與北都區發展的企業引入實質營運要求，例如參考辦公室面積和員工人數等因素。
ACCA認為，香港可透過優化稅務框架進一步鞏固其作為內地企業「出海」平台。建議包括，積極與「一帶一路」沿線經濟體及其他重要國際經濟體簽訂更多雙邊稅收協定，同時推廣運用相互協商程序解決跨境稅務爭議，為境外投資提供更大課稅確定性。此外，明確應用「提供信貸」測試方法，作為確定投資控股公司利息收入來源的關鍵原則。推出具有競爭力的獎勵方案，包括優惠稅率、針對非雙邊稅務協定管轄區的單邊稅收抵免制度，吸引跨國公司設立區域總部和服務中心，並降低跨境運營的雙重徵稅壁壘。
ACCA建議加速對香港創新科技的支持力度，透過稅收優惠和財政政策，釋放更大的創新潛力，並深化與粵港澳大灣區的融合。在稅務方面，ACCA提出擴大可扣除研發開支/超級扣稅的範圍，引入可退還的研發稅收抵免，並明確和擴大知識產權購置扣除。此外，可以考慮擴大進階知識產權融資試點規模，資助進階知識產權和技術轉移服務，並重新檢視現有研發相關資助的效率。
建議提高自願醫保扣稅上限至1.6萬
在促進民生福祉方面，該會建議提高一次性稅務寬減額度，將每宗個案的上限恢復至1萬元；將自願醫保計劃下的私營醫療保險扣稅上限提高至1.6萬元；以及優化持續進修基金（CEF）上限至4萬元等，並涵蓋線上學習。同時，籲娛樂產業及啟德體育園加強合作，發展全年「演唱會經濟」，推動旅遊業經濟活力。
