攜程涉壟斷被市監局調查

  專家:平台經濟監管深入算法和定價機制

  國家市場監督管理總局表示,近日,市監局據前期核查,依據《中華人民共和國反壟斷法》對攜程集團(9961)涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。攜程回應指,將積極配合調查,全面落實監管要求,並與業界共同營造可持續發展的市場環境,目前所有業務正常運作。專家分析指,國家對平台經濟常態化監管,已深入算法及核心定價機制層面。

  調查消息公布後,攜程ADR(美:TCOM)盤前急挫,於晚上9時44分報64.49美元,跌14.79%。港股方面,攜程昨收跌6.5%,報569.5元,成交額31.15億元。

  市監局發言人王秋平強調,此舉旨在保護消費者及中小企業權益,引導平台合規經營,構建健康有序生態。攜程作為一站式旅遊平台,旗下品牌包括攜程、Trip.com、去哪兒及 Skyscanner,2003年於納斯達克上市、2021年香港二次上市。

  平台與實體經濟利潤分配失衡

  中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬表示,監管部門對攜程發起反壟斷調查,顯示國家對平台經濟常態化監管,已深入到算法及核心定價機制層面,根本目標在於遏制平台企業利用「技術霸權」和市場優勢地位,損害公平競爭秩序,以及過度擠壓上下游實體經濟利潤空間的做法。

  董少鵬認為,「更深層次矛盾在於平台利潤與實體經濟利潤分配失衡。攜程作為渠道公司,賺取利潤過高,實際上擠壓航空公司、酒店等實體經濟的正常利潤空間。」攜程從行業中賺取巨額利潤,卻未能很好地反哺行業或承擔相應社會責任。與其讓利潤在渠道環節過度堆積,不如鼓勵平台向產業鏈上下游延伸,真正為行業發展貢獻力量。

  市監局近年加強平台經濟反壟斷執法,2025年11月15日發布《互聯網平台反壟斷合規指引》公開徵求意見,並於12月表示加快推出最終版本。《指引》點名八大新型壟斷風險,包括平台強制商家實行「全網最低價」等做法,可能構成濫用支配地位或壟斷協議。

  針對企業可能實施「二選一」

  去年12月8日,雲南省旅遊民宿行業協會發布《雲南省旅遊民宿行業協會關於啟動OTA不正當競爭反壟斷維權工作的決定》,稱近年來協會收到會員單位投訴,反映攜程等個別OTA(在線旅遊)平台利用其市場優勢地位,對雲南民宿行業實施包括但不限於實施「二選一」條款、單方面隨意提高佣金比例、設置不公平交易條件、屏蔽流量等不正當競爭行為。

  貴州省市場監督管理局亦在去年8月約談攜程、同程旅行(0780)、抖音、美團(3690)及飛豬等5間涉旅平台企業,要求相關平台企業嚴格遵守《價格法》、《反壟斷法》及《明碼標價和禁止價格欺詐規定》等法律法規規章,堅決制止價格亂象,維護公平、有序、誠信的市場環境。約談會上,市監局針對相關平台企業可能存在實施「二選一」、利用技術手段干預商家定價、訂單生效後毀約或加價、價格欺詐、哄抬價格等問題進行通報,進一步提示違法風險。

  至於去年9月,河南省鄭州市市場監管局也對攜程旅行網運營主體進行行政約談,並指攜程存在利用服務協議、交易規則和技術手段對平台內經營者的交易及交易價格,進行不合理限制問題,要求攜程徹底整改。