議論風生/更好對接「十五五」 發揮優勢開新局\陸文英
國家主席習近平在2026年新年賀詞中，充分肯定粵港澳三地同心協力合作，並進一步指出：「堅定不移貫徹『一國兩制』方針，支持港澳更好融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定」。
習主席的賀詞充分彰顯對香港的關心支持。那麼香港應如何主動對接好「十五五」規劃？當前哪些工作彰顯香港正朝這一方向，持續作出不懈努力爭取實現此宏偉目標？
加強政策協同和產業創新
筆者認為，面對複雜多變的國際形勢，過去一年香港儘管面對內外多種風險挑戰，但在中央堅定有力支持下，特區政府堅持築牢維護國家安全屏障，推動良政善治，由治及興，發展經濟民生，鞏固提升香港國際金融、航運和貿易中心地位，開創高質量發展新局面。在這個基礎上，特區管治團隊已將「融入國家發展大局」和「主動對接『十五五』」視為施政的重中之重，已經成為了社會各界廣泛的認同與共識。因此，香港對接「十五五」規劃的核心，必在於進一步發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，透過政策協同、產業創新和區域連結，主動融入國家發展大局。
「十五五」規劃建議明確香港在國家發展大局中的戰略定位，首先是鞏固提升國際金融、航運、貿易三大傳統中心地位，在發揮優勢基礎上開創發展新局。
具體而言，貿易方面，香港須積極推動貿易向數位貿易、服務貿易升級，實現轉型為高附加值領域。2025年生效的第二份CEPA相關修訂協議中，開放153個服務業，吸引外來企業進駐香港。香港企業進入內地發展無需再受經營三年限制。特區政府商務及經濟發展局也重組海外經貿辦事處，涵蓋更多國家。企業利用香港平台進入將更為方便。政府將進一步發揮香港「內聯外通」優勢，服務更多內地企業利用香港「出海」，不斷鞏固發展香港國際航運經貿中心地位。
在金融領域，香港金融業將迎來策略性升級。尤其是鞏固和拓展香港作為全球最大離岸人民幣樞紐地位，深化與內地市場互聯互通。透過優化跨境人民幣結算機制，全力支持國家實體經濟的資金流動需要。「金融科技2030」規劃聚焦四大領域，包括建構新一代數據及支付基建、支援人工智能應用、強化業務、科技韌性及促進金融代幣化等。並大力發展綠色金融、數字金融等新業態，強化全球離岸人民幣業務中心地位，做大做強資本市場，推動港股人民幣交易櫃枱納入股票通南向交易、發展國際黃金交易市場等，金融業將向更高附加值領域轉型。
誠如行政長官李家超所言，香港國際金融中心地位在過去連續兩年全球第三；整體競爭力上升四位；港股IPO規模居全球榜首，恒生指數表現亮眼。駐港公司數目創新高，國際資金與專才持續匯聚，人才競爭力兩年大幅躍升12位，至全球第四、亞洲第一。這都證實了特區政府政策的正確及全社會共同努力的結果。
其次是全面推進創科發展，香港在這方面所作出的努力是有目共睹的。特區政府充分認識這是國家賦予香港的新定位，已明確將創新科技作為推動香港經濟結構轉型升級的新引擎。為此，特區政府將重點放在四大發展方向和八大重點策略上，包括完善創科生態圈、壯大創科人才庫、推動數位經濟發展。並將AI列為關鍵產業，生產力促進局推動AI技術研發與普及。例如，透過「中小企資援組」政府資助與「科技博覽2025」等活動，支持企業智慧轉型。預計至2027年，香港國際創新科技中心建設工作將初見成效；至2032年，基本建成具影響力的國際創新科技中心。具體措施包括推動「新型工業化」、發展數位經濟、建設智慧城市等。再工業化方面，製造業佔本地生產毛額的比例將逐步上升。尤其是北部都會區發展，這項重大規劃將為產業拓展注入新動能。
加快三地規則銜接機制對接
行政長官李家超日前表示，河套香港園區在上月底已正式開園，標誌着香港創科發展的新里程。政府會以創新思維全力加速北部都會區發展，推進大灣區融合發展，為香港創造更多高質量職位和提升新質生產力。
事實上，香港要對接國家「十五五」規劃，主動融入國家發展是關鍵，尤其是深化和融入粵港澳大灣區建設，全面實現三地規則銜接與機制對接方面，香港還有很多工作要做。香港正以此為目標成立了「融入國家發展大局督導組」，加強與內地機構溝通。並全面整合資源，從基建、規則銜接到青年發展都走在前列。李家超表示，會帶領香港社會各界，看準目標，把握機遇，進一步發揮香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」，高度國際化、市場化、法治化等獨特優勢，在推動自身發展和與內地高度融合發展的進程中，持續鞏固及提升自身優勢，以香港所長貢獻國家所需。
我們相信，在中央的關心支持及「十五五」規劃指導下，香港未來五年將持續大有作為，而迎來重要的發展黃金機遇期，透過鞏固傳統優勢、培育新動能、深度融入國家發展大局，香港必能持續推動與國家發展戰略更緊密、更有效率、更具貢獻度的對接。香港的國際競爭力將進一步提升，香港未來必更繁榮美好。
