2026展望 外交篇/國際格局將迎重構 中國外交大有可為


  2025年是世界反法西斯戰爭勝利80周年,也是聯合國成立80周年。這一年,百年變局加速演進,國際格局演變走向分水嶺。這一年,中國在複雜國際環境中保持戰略定力,以中國特色大國外交的堅定實踐,為世界注入寶貴的確定性與穩定性,成為世界和平亂局中的穩定錨、周邊環境新局中的主心骨、國際秩序變局中的定盤星、全球發展困局中的主引擎、國際道義危局中的壓艙石。

  2026年,我國「十五五」規劃開局之年已經啟幕,此間著名國際問題專家接受《大公報》採訪時指出,新一年,「重構」將成為國際格局關鍵詞,且貫穿和體現在大國關係、全球經貿、全球治理、地區格局四大方面。在「重構」的時代背景下,中國外交也將在挑戰中迎來諸多機遇,對外合作持續深化。新一年,中國特色大國外交也將大有作為、精彩紛呈。\大公報記者 馬靜

  總結2025年國際形勢,著名國際問題專家、復旦大學國際問題研究院院長吳心伯對《大公報》表示,來自美國的戰略調整給全球格局帶來巨大衝擊,國際格局發生深刻變化,國際治理體系也在加速轉型。對於2025年中國外交整體表現,吳心伯用三個詞作出精準概括:一是「鬥爭」,對美鬥爭取得重要成果,在博弈中守住國家核心利益;二是「合作」,對外合作持續深化,取得實實在在進展;三是「引領」,中國在全球治理多個關鍵領域主動作為,發揮了不可或缺的引領作用。

  各國對美依賴減少 區域經貿迎變化

  展望2026年,吳心伯提出,「重構」將是全年全球格局與世界形勢核心關鍵詞,具體體現在四個方面。首先,大國關係或將迎來重構,若2026年俄烏衝突能夠結束,美俄關係將迎來重構契機;作為中美元首外交之年,在2026年中美兩國關係有望實現穩中有進;俄烏衝突結束和美俄關係的改善,也將推動跨大西洋夥伴關係重塑,中歐關係也會隨之發生相應變化。

  其次,全球經貿格局將面臨重構,面對美國持續推行的單邊主義、保護主義經貿政策,各國已逐步適應並開始主動調整各自的對外經貿布局。越來越多國家不再將美國視為主要貿易依賴,轉而積極搭建新的經貿夥伴關係,區域內及跨區域的經貿安排也將迎來調整和變化。

  第三,全球治理格局重構,美國大概率將進一步退出更多全球治理機制,在氣候變化等領域的參與度持續降低。在此背景下,國際社會正積極探索構建無需美國主導,甚至沒有美國參與的全球治理新格局。

  第四,地區格局重構,歐洲戰後新的安全架構將進入重新協商與構建階段,美國難以再佔據主導地位;中東地區圍繞加沙戰後安排,以色列與巴勒斯坦、阿拉伯國家及伊朗的關係將面臨深度調整,中東地區格局也需要重新構建。

  中國全球治理領域話語權持續提升

  「2026年百年未有之大變局將加速推進,舊格局漸行漸遠,新格局開始顯山露水,雖未完全定型,但相較於2025年將更加明朗。總體來看,全年正面發展態勢將多於以往,穩定性與積極性顯著提升,好消息有望持續湧現。」吳心伯說。

  這位著名國際問題專家認為,在「重構」的大背景下,中國外交在2026年也面臨着諸多機遇。首先,在大國關係層面,中美關係有望「穩中有進」,中歐關係伴隨歐洲大國領導人來訪及中美關係改善,有望實現進一步改善;其二,與「全球南方」國家合作將持續深化,中國已成為「全球南方」國家重要的貿易、投資與技術夥伴,隨着對美西方國家支持預期落空,更多南方國家將選擇與中國深化合作;其三,全球治理領域話語權將持續提升,世界期待中國發揮更大作用,在氣候變化、網絡空間治理、人工智能合作等領域,中國的政策主張與技術能力獲得國際社會廣泛認可。吳心伯指出,中國提出的四大全球倡議正從理念一步步轉化為實際行動。