香港脈搏/各界對議員的期盼 就是立會履職方向\卓 銘

  踏入2026年的第一天,同時也是第八屆立法會議員宣誓就任的大日子。在行政長官李家超的監誓下,90名議員正式開始履職,如何推動火災後重建、制度改革、對接「十五五」規劃、更好融入和服務國家發展大局,既是每名議員必須回答的課題,也是新一屆立法會的重要使命。站在新年新起點,社會各界期盼第八屆立法會務實有為、履職盡責,與特區政府緊密合作,共同推動香港實現高質量發展,展現由治及興新氣象。

  經歷了選賢任能、優中選優的選舉,90名立法會議員昨日在會議廳莊嚴宣誓擁護基本法,效忠香港特別行政區。他們之中既有多年議會經驗的「老將」,也有初出茅廬的「新人」,但相同的是,所有議員都是愛國愛港、有擔當、有才幹、有志服務社會的優秀人才,得到廣大選民的充分認同和支持,不但議員隊伍較過去更趨年輕化,其專業背景亦更加多元,尤其是來自創新科技、專業智庫、金融法律等現代服務業以及關注社會民生領域的精英顯著增加,形成了老中青結合、多界別覆蓋的結構,使新一屆立法會更能貼近社會民情,吸納最新治理理念,提升整體議政效能。

  實現高效高質量議政

  期間李家超向議員們提出了三個期盼。第一,貫徹「行政主導」與「愛國者治港」原則相適應的方針。國家主席習近平早前在北京聽取李家超述職時便提出了明確要求,特區政府必須「堅持和完善行政主導」,這是香港憲制秩序的重要組成部分。特區政府與立法會之間互相配合,又互相制衡,政府負責政策制定與執行,立法會負責審議法案、批准開支及監察政府,兩者權力分明但相互依賴,形成互動制衡的關係。

  維持行政立法關係融洽的重要性,從上一屆立法會作出的重大貢獻中表露無遺。會期內審議通過法案近130條,較上一屆的同期超出60%;審批涉及土地房屋、增強香港競爭力、對接國家發展戰略等260多個項目,款項總額近7000億元;2024年3月,立法會全票通過《維護國家安全條例》,歷史性完成了基本法第23條立法的憲制責任。這都是政府和議員經過不懈努力得來的成果。正如李家超所說,「愛國者治港」不是口號,必須實實在在地落實在實踐中。議會運作要堅持理性、專業和建設性,實現高效高質量議政,這是對行政立法雙方既互相制衡,又互相配合的重要考驗。

  第二,貫徹和遵守《立法會議員守則》。每名港人都不會忘記,在中央完善特區選舉制度之前,反中亂港勢力利用制度漏洞,把立法會騎劫為政治工具,濫用議事規則、操弄政治議題、製造對立撕裂,使用「拉布」等手段癱瘓議會運作,嚴重干擾特區政府依法施政,阻礙經濟發展和民生改善,嚴重衝擊特區憲制秩序,甚至有人企圖透過立法會顛覆政權,危害國家主權、安全、發展利益。第六屆立法會內務委員會在2019至2020立法年度停擺長達8個多月,包括一系列本可惠及廣大居民特別是弱勢群體的民生法案在內,多達14個法案不能及時審議,超過80部附屬法例在期限屆滿前得不到處理。時至今日,香港社會都充分認識到現時的良好局面來之不易,必須堅決維護,也因而對立法會議員的能力、操守提出更高的要求和更嚴格的標準。

  由昨日起正式實施的新《立法會議員守則》,系統全面規範議員行為,加強自我監督約束。其訂明議員應恪守的各項具體原則,包括維護憲制秩序、維護國家安全、維護行政主導體制、堅守法治、廉潔奉公和盡忠職守等。香港市民不會再容忍亂港分子藉議會生亂,但也不會接受任何人尸位素餐、碌碌無為,市民期望的議員,是民意的代表者、積極的進言者、理性的監察者、務實的管治者,對政府提出的政策必須有客觀而精準的判斷,而對市民提出的問題,更要有切實和具體的解決方案,方能稱得上是高質量民主的實踐。

  以國家和香港利益為依歸

  第三,議員議政既要關心個別的微觀需要,亦要考慮社會整體的宏觀利益,有大局觀、國家觀和國際觀。香港的立法會多元包容、五光十色,但必須強調,立法會作為一個整體,並非只面向某一界別,而是以全香港的共同利益為最大依歸。即使是不同界別的代表,他們在議會內的首要身份也是服務全香港市民的議員。尤其此際正值國家「十五五」規劃的起步期、宏福苑火災後各項善後改革工作亟待推進,這要求議員必須有「全港一盤棋」、「全國一盤棋」的思維,才能勝任新時代下立法會的使命。

  李家超早前已經預告,會在新一屆立法會第一次會議上提出議案,商討如何更好支援宏福苑居民及重建復常,而國家「十五五」規劃亦正密鑼緊鼓全面推進。香港再度面臨新一輪機遇期,也正處於推動制度深入改革的十字路口。一個高水平的立法會,要求議員準確把握香港與國家、香港與國際的關係,不斷提升參政議政能力,提高服務市民和服務香港的水平。議員們需清楚意識到:想服務好業界,必須服務好香港;想服務好香港,就必須貢獻好國家。

  各界堅信,90名立法會議員作為特區政府的治港和改革夥伴,必會堅定維護行政立法關係,以時不我待的精神團結一致,全力發展經濟、改善民生、深化改革,建設更美好的香港。