看大勢/2026年中國高質量發展的強大引擎\宇 文
2026年，創新驅動將是中國高質量發展的強大引擎。面對複雜嚴峻的外部環境和國內改革發展穩定的艱巨任務，2025年中央經濟工作會議提出「堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能」；而「十五五」時期經濟社會發展的主要目標之一，是科技自立自強水平大幅提高，基礎研究和原始創新能力顯著增強。兩大頂層設計前後銜接、一脈相承，共同為2026年的中國經濟發展錨定了「創新驅動」的坐標。這不僅是對短期經濟壓力的精準應對，更是對中國式現代化的長遠戰略布局。
創新驅動之所以被提到前所未有的高度，源於其對於突破當前發展瓶頸、贏得未來競爭主動權的決定性意義。經過「十四五」時期的奮力追趕，全國研究與試驗發展經費投入強度達到2.69%，全球創新指數報告中我國首次躋身全球前十，5G基站總數增長5倍，為更高水平的創新奠定了堅實基礎。
中央經濟工作會議在「培育壯大新動能」前特意加上「加緊」二字，傳遞出的信號是在全球新一輪科技革命和產業變革加速演進的背景下，主要經濟體都在搶佔未來制高點，我們不能再滿足於跟隨，必須通過體制機制改革和強化制度供給，將積蓄的科技潛力加速轉化為現實生產力，在激烈的國際競爭中搶佔先機、掌握主動。
創新驅動絕非泛泛而談，而是有着清晰具體的實施路徑和着力點，核心在於推動科技創新與產業創新深度融合，加快發展新質生產力。
一方面，是聚焦當前產業體系的「強基」與「攻關」。中央提出要深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，着力補齊基礎軟件、核心零部件等關鍵領域短板。這意味着創新資源將更加集中地向集成電路、工業母機、高端儀器、先進材料、生物製造等重點領域傾斜，以新型舉國體制攻克「卡脖子」難題，促進重點產業在全球分工體系中實現地位鞏固與價值鏈攀升。另一方面，是前瞻布局未來的「育新」和「拓展」。規劃建議提出培育壯大新興產業和未來產業，這將為量子科技、具身智能等前沿領域提供廣闊的成長空間。2025年我國在「人工智能＋」行動取得豐碩成果，智能製造、綠色製造、服務型製造深度融合，為2026年、「十五五」時期乃至更遠未來夯實了基礎。
「創新」將會是2026年的鮮明政策導向。中央經濟工作會議強調出「強化企業創新主體地位，完善新興領域知識產權保護制度」。這意味着政策、資金、人才等創新要素將更順暢地流向企業，特別是要讓企業在技術研發方向、路線選擇上擁有更多話語權，在創新決策中扮演主角。此外，在人工智能、生物科技等新興領域，知識產權已從單純的保護工具，轉變為引導創新方向、配置創新資源、塑造競爭優勢的關鍵制度安排。清晰、穩定、可預期的產權保護，直接影響着企業研發投入的決心和科技成果轉化的效率。
創新的活力，離不開富有競爭力的生態和協調聯動的格局。今年區域創新體系的建設將邁出更大步伐。中央經濟工作會議提出加快建立完善區域創新體系，着力建設具有強大帶動能力的區域科技創新中心，這一部署的深意在於打破行政壁壘，更好推動科技創新和產業創新在更廣闊空間內的融合。
藍圖已經繪就，關鍵在於落實。2026年作為「十五五」的開局之年，開局即決戰，起步即衝刺。各地各部門亟需將中央的宏觀戰略轉化為可操作的「施工圖」，堅決摒棄形式主義，以「功成不必在我」的精神境界和「功成必定有我」的歷史擔當，真抓實幹，以改革攻堅破除體制機制障礙，構建「教育─科技─人才」協同推進的良好生態，讓一切創新源泉充分湧流。
在創新驅動下，中國高質量發展巨輪必將劈波斬浪，在全面建設社會主義現代化國家的壯闊航程中，駛向更加光明的未來。 智庫研究員
