【何以日本系列 戰略延伸】【深度報道】 中國需重新考量對日關係定位

●漫畫:高市早苗腳踩《和平憲法》,在「帝國主義」的跑道上狂奔。 新華社X賬號
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  右翼深植日本政壇 擴張已成既定戰略

  自2019年日本《外交藍皮書》首次將「台海和平穩定」納入自身安全戰略考量以來,日本於上述外交文件對中國關係定位從 「戰略互惠關係」逐漸蛻變至「最大戰略挑戰」。著名戰略專家、北京航空航天大學教授王湘穗接受香港文匯報新聞調查部採訪時表示,隨着右翼在日本政壇的不斷繁殖和發展,日本對華政策正在向對抗性發展。而考慮到日本涉台真正戰略意圖,中國應該重新審慎考慮中日關係的定位。

  ●香港文匯報新聞調查部記者 馬靜、文正

  1972年中日邦交正常化至今,中日雙方先後簽訂了《中日聯合聲明》、《中日和平友好條約》、《中日友好合作夥伴關係聯合宣言》、《中日全面推進戰略互惠關係聯合聲明》四項政治文件,奠定了中日關係的政治基礎。尤其是在1998年簽訂的《中日友好合作夥伴關係聯合宣言》,意味中國首次將日本正式納入中國外交夥伴關係序列,至2008年中日再簽署《中日全面推進戰略互惠關係聯合聲明》,將中日關係推進到「戰略互惠關係」的新局面。該關係雖不屬中國普遍使用的外交關係層級,卻是針對中日關係特殊定位,且一直被中國延用至今。

  然而,隨着國際局勢與地緣政治環境的變化,日本在《外交藍皮書》的對華定位也逐漸出現新的調整。

  對華外交從「互惠」滑向「挑戰」

  日本《外交藍皮書》是日本政府按年定期發布的官方外交政策報告,用來總結上一年度的國際形勢、外交成果,並闡述未來的外交戰略方向。它既是政策宣示文件,也是對外傳遞日本外交立場的重要工具。

  香港文匯報新聞調查部梳理中日邦交正常化以來的所有日方公開的《外交藍皮書》發現,自2006年始,日本政府對華關係定位一直沿用「戰略互惠關係」,但至2023年開始,相關表述畫風突變(見右表)。

  2023年日本《外交藍皮書》雖將中日關係表述為 「最重要的雙邊關係之一」,但也首次明確提及「中國是日本和平安全的最大戰略挑戰」,「台海和平對日本同樣重要」,顯示日本已將台海議題納入本國安全戰略框架,並延續相關表述直至2025年日本《外交藍皮書》。於此同時,在此三年中,日本亦頻繁提及「台海和平對國際社會的重要性」,並於G7峰會中,試圖將台海問題國際化。

  雖然歷年日本外交藍皮書持續表示,對台關係「以1972年《中日聯合聲明》為基礎的中日關係基本框架下,非政府工作關係。」但值得注意的是,早在2004年始,日本的《外交藍皮書》對台關係,便被從中國詞條中單獨提出,與中國和蒙古等亞洲國家並列顯示。2012年,日本政府試圖將中國釣魚島「國有化」,並持續加強警備,遭海峽兩岸暨香港民眾廣泛抗議。至2014年始,日本政府開始加強與台聯動,並持續多年於《外交藍皮書》中稱台灣是日本重要夥伴與朋友,「我們共享自由、民主、基本人權及法治等基本價值。」甚至引用民間組織調研稱,日台民眾相互覺得對方「友好和熟悉」,試圖將曾血腥殖民過的台灣,納入日本民間的文化認同之中。

  涉台言論是右翼「政治試探」

  王湘穗認為,此次高市早苗的涉台言論,是日本右翼一次重大的「政治試探」,是日本右翼長期準備,且已形成的結論性方向性政策,也是日本右翼的「戰略自覺」。他指出,早在高市早苗做議員時,就曾參與過有關「共同防禦日本內部法」的條文諮詢工作,「這個諮詢的結論就是『如果台灣有事,就是日本有事』。只是這次高市早苗將之前已經研究論證過的東西,信口說出來了。」

  王湘穗指出,中日關係有兩大問題,一直橫亘兩國中間沒有得到解決,一個是歷史問題,一個是台灣、琉球和釣魚島問題。「日本戰敗後,國內的軍國主義、擴張主義,一直沒有像德國一樣得到認真清理。從小泉純一郎修改歷史教科書,到安倍晉三進一步解禁自衛權,再到高市早苗『台灣有事即日本有事』, 日本的右翼政治家和所謂的民意,會根據利益需要,經常採取一種反中的立場。這不是一個人或一個時期偶然出現的,是一直存在的。」王湘穗說,「近年日本右翼一直藉助美國的需求反中或遏制中國,它的戰略圖謀是擴大日本的戰略空間,使日本能夠正常國家化,政治右傾,恢復軍國主義,日本一直悄悄在推,只是高市早苗這次走得急了一些。」

  需將對日戰略評估提上日程

  對於中國的多維度的反擊,王湘穗評價是「頗具章法,有理有力也有節」。「反對軍國主義復甦,就要採取組合的方式進行打擊。如果高市不下台或者不收回言論,我覺得對於日本的打擊、加壓還會繼續進行。我們手裏的牌還有很多。」王湘穗說,「但這些都是中短期的應對方式。」

  「長期來說,針對日本國家整體右翼化,出現的一種軍國主義復甦,復活軍國主義這種動向要給予認真的研究、長期的跟蹤。」王湘穗強調,中國亟需對於日本與中國的關係進行一次重新的戰略性評估,「日本究竟是朋友、夥伴,還是對手甚至是敵人?我覺得還是要先定性後定策,它是誰?它是什麼?定性後再決定我們的政策。」

  去年7月20日,日本第27屆參議院選舉,從選舉結果而言,參議院248席中,右翼傾向政黨佔158席,其中參政黨與日本保守黨被部分觀察者認為是極右翼政黨,席位陡增至17席;前年10月眾議院選舉結果也不容樂觀,465席位中右翼傾向政黨佔283席,其中包含被認為極右翼的參政黨5席。而在上一屆參眾兩院中,並無極右翼政黨身影。此席次變化反映日政黨版圖的重組與選民結構的調整,引發世界各國對未來日本政治走向的擔憂。