粵港澳應優勢互補 追求「1+1+1>3」系統效能


  香港文匯報訊(記者 李望賢、毛麗娟 深圳報道)在由中國人民大學公共管理學院院長嚴金明主持的「科技創新政策的府際治理協同」圓桌會議上,特區政府特首政策組專家組成員、中國社會科學院台港澳研究中心主任、香港中國學術研究院院長、第十三屆全國政協委員黃平表示,粵港澳三地政府應在政策協同與機制對接上加速突破,發揮各自所長、實現優勢互補,追求「1+1+1>3」的系統效能,將高質量發展、高水平安全與高水平開放有機結合,推動國際科技創新中心建設。

  澳門大學社會科學學院院長胡偉星提出,大灣區府際協同主要面臨行政區塊分隔、協同治理機制不夠發達、利益競爭等困境,要突出頂層設計和頂層架構在科技政策協調機制中的指導作用,增強政策的協同性,創造科技創新的良好生態。

  「優化人才政策,必須從競爭到協同、從補貼到生態、從碎片到整合。」香港科技大學(廣州)創新創業與公共政策學域教授吳遜表示,人才政策要真正可持續發展,最終是要構建健康的創新生態。他認為,優化人才政策要處理好五個維度的邊界問題,其一是空間邊界問題:過度競爭,其二是對象邊界問題:重引輕留,其三是覆蓋邊界問題:帽子氾濫,以及職能邊界問題:政策碎片化等。

  廣東省科技廳政策法規與創新體系建設處處長張燕表示,廣東省科技廳持續深化粵港澳科技創新規則銜接和機制對接,在機制、平台、項目、人才等科技創新政策協同治理實踐方面取得了良好成果。她介紹,「無論是國家層面還是省、市級層面,都已構建多層次的粵港澳科技合作工作機制,未來將重點推進橫琴、前海、南沙、河套四大合作區建設,推進各類粵港澳科技創新平台建設,支持粵港澳三地創新主體聯合開展科研攻關。」

  江蘇省社會科學院區域現代化研究院副院長、研究員杜宇瑋介紹了跨區域科創協同的江蘇實踐及灣區對接,認為府際治理協同能夠破解行政壁壘、統籌資源配置,實現制度融通、形成聚合效應,並提出制度、產業、平台等「三個對接」的江蘇—灣區對接與科創協同路徑。