虛幣市場現炒風 內地出手遏復燃
人行：堅持禁止性政策 打擊非法金融活動
內地監管部門重申要打擊虛擬貨幣炒風。中國人民銀行等13部門舉行會議，討論打擊虛幣交易炒作工作協調機制。強調為保護群眾財產安全，維護經濟金融秩序穩定，堅持對虛幣的禁止性政策，持續打擊相關非法金融活動。分析稱，會議傳遞中央堅持禁止，並不允許虛幣作為替代貨幣，或非法融資渠道的明確信號。境內相關交易、支付與衍生服務勢必面臨更嚴格查處。
人行上周五（11月28日）與公安部、中央網信辦、中央金融辦、最高人民法院、最高人民檢察院、發改委、工信部、司法部、市場監管總局、金融監管總局、中證監，以及外匯局有關負責人出席工作協調機制會議。
會議指出，近年各單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據2021年9月15日發布的《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，堅決打擊虛幣交易炒作，整頓市場亂象，取得明顯成效。不過，近期受多種因素影響，虛幣投機炒作抬頭，相關違法犯罪活動時有發生，風險防控面臨新形勢、新挑戰。
虛幣不等同法定貨幣
會議強調，虛幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用，虛幣相關業務活動屬非法金融活動。會議亦首次明確提到，穩定幣是虛幣的一種形式，目前無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等要求，存在被用於洗錢、集資詐騙、違規跨境轉移資金等非法活動的風險。
內地經濟學家宋清輝分析，內地已建立對虛幣長期整治框架，但近期市場投機炒作違法犯罪活動回升。同時海外穩定幣、加密資產等在支付、跨境資金流動、合規方面的討論與加速發展，對中國資本流動監管和宏觀金融穩定構成新挑戰。
上海金融與發展實驗室特聘研究員鄧宇指出，虛幣目前是國際市場炒作熱點，不少機構通過虛幣平台開展大量投機交易，不法分子利用虛幣進行金融詐騙、洗錢等違法活動。這些均嚴重擾亂金融市場秩序，破壞金融法治生態，並衍生嚴峻的反洗錢風險，直接威脅中國金融市場穩定和安全，監管層需加大打擊力度。
宋清輝認為，境外穩定幣種類、跨鏈與混合金融服務工具、去中心化交易協議、OTC與社交化推銷渠道等技術及商業模式創新，創造更隱蔽的跨境資金轉移與規避監管方式，令以往基於集中化交易的監測手段面臨盲區。
同時，主要經濟體對穩定幣與加密資產監管路徑的分化，或導致資本在全球流動中尋找「監管套利」窗口。
嚴格查處支付與衍生服務
他續說，地緣政治驅動下的跨境資金監管與外匯管理，對打擊虛幣相關違法行為出現新挑戰，監管部門要防止不法分子通過境外創新工具，實現資本外流或規避監管。
宋清輝認為，短期看，內地有關虛幣交易、支付與衍生服務將面臨更嚴格查處，通過境外平台向境內提供服務的路徑料被重點打擊。隨着相關打擊工作的推進，投機性資產價格與流動性將承壓，市場參與者的合規成本也隨之增加，中長期看「監管確定性的上升，有助減少系統性風險」。
