【專家解讀】「十五五」續為全球綠色低碳發展提供「中國範式」
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）錨定美麗中國建設目標，圍繞全面綠色轉型、產業結構調整、能源體系重構等部署一系列系統性改革任務。正在巴西參加《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）的生態環境部特邀觀察員、公眾環境研究中心主任馬軍對香港文匯報表示，「十五五」期間，中國將高質量實現2030年前碳達峰的目標，在全球氣候治理中發揮更大作用，同時為全球低碳發展提供「中國範式」和更多中國產品、中國技術。
提碳排雙控等務實舉措
馬軍指出，首先，對照「二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值」目標，「十五五」規劃建議部署積極穩妥推進和實現碳達峰，提出實施碳排放總量和強度雙控制度、深入實施節能降碳改造、推動煤炭和石油消費達峰等務實舉措，助力碳達峰碳中和目標實現。從目前發展態勢和中國行動可以看出，2030年前碳達峰目標已具備如期高質量實現的現實可能性，為實現2035年的減排目標奠定堅實基礎。「這個目標的實現本來就是對全球氣候治理作出的『中國貢獻』。」
加快建設新型能源體系
其次，能源綠色低碳轉型作為「牛鼻子」，承擔着為全面綠色轉型提供基礎支撐的關鍵使命。「十五五」規劃建議提出「加快建設新型能源體系」，並明確了「持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，着力構建新型電力系統，建設能源強國」「堅持風光水核等多能並舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展」等一系列具體舉措。馬軍說，「十四五」期間中國出口的風電光伏產品，累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉型作出了重大貢獻。「十五五」期間，中國這些清潔能源產品、包括新能源汽車都將獲得更多發展，為世界提供更多中國的綠色產品。
綠色轉型助增強話語權
馬軍指出，「十五五」期間，依託巨大的市場需求，中國可再生能源相關產業的優勢有望進一步穩固。國內能源轉型與綠色消費升級將持續帶動投資與研發，推動產業技術迭代，從「規模領先」向「技術+規模雙領先」跨越，最終形成全球標杆性的綠色產業集群，為全球經濟高質量發展注入新動能。
在低碳技術突破與研發能力提升方面，馬軍認為，隨着綠色轉型和碳減排的倒逼機制，將加速推動能源、工業等領域的技術創新，有望形成「減排需求—技術研發—產業應用—再創新」的良性循環，為中國在全球綠色技術競爭中搶佔先機奠定基礎。同時，這些技術也將為其他國家尤其是全球南方國家應對氣候變化提供有力支持，貢獻寶貴的「中國智慧」。在全球治理層面，中國綠色轉型的扎實推進將增強國際話語權。中國堅持可持續發展路徑，通過「十五五」期間的減排實踐，將為其他發展中國家提供可借鑒的經驗，推動全球氣候治理朝着更加公平合理的方向發展，進一步鞏固中國在全球綠色治理中的引領者地位，為全球低碳發展提供「中國範式」。
●香港文匯報記者 馬靜 連線巴西報道
