美兩派大法官齊質疑加關稅合法性

●反對特朗普關稅人士在華盛頓最高法院外舉牌抗議。 法新社
●反對特朗普關稅人士在華盛頓最高法院外舉牌抗議。 法新社

  最高法院審理特朗普關稅案上訴 是否屬於「稅」成核心爭議

  香港文匯報訊 美國最高法院於當地時間周三(11月5日)就總統特朗普援引《1977年國際緊急經濟權力法》,對全球貿易夥伴加徵廣泛關稅的合法性,展開上訴聆訊。此案涉及特朗普任內實施的多項關稅措施,其裁決結果將直接影響這些政策存廢,以及是否需向美國企業退還巨額稅款。

  歷時近3小時的聆訊中,聯邦檢察總長索爾代表特朗普政府進行辯護,但遭最高法院大法官們的連番質疑。質疑聲音不僅來自自由派大法官,更包括多名保守派大法官,其中3位由特朗普本人任命。

  破壞行政立法平衡

  首席大法官羅伯茨指出,徵收關稅傳統上屬於國會的核心權力,質疑總統利用緊急權力凌駕國會,將破壞行政與立法部門之間的平衡。他強調無論目的為何,向民眾徵收關稅的本質就是課稅,而這是國會的職權。大法官巴雷特對關稅的幾乎全面性適用範圍表示疑慮,詢問政府是否認為包括西班牙、法國在內的所有國家都對美國構成威脅,以致需全面加徵關稅。大法官戈薩奇則關注,若認同政府的主張,是否意味着國會可將監管外貿甚至宣戰的責任,完全讓給總統。

  聽證會的核心爭議在於關稅是否屬於「稅」。原告方主張,關稅導致美國人從口袋中掏錢,實質上就是稅務負擔,而課稅權屬於國會。索爾則辯稱,關稅是總統處理外交事務的「監管工具」,增加收入僅是附帶效果,並非稅收。

  此外,「重大問題原則」成為大法官們反覆提及的焦點。該原則要求在國會授權不明確時,行政部門不得頒布對經濟政治有重大影響的政策。羅伯茨認為,特朗普政府動用緊急權力對任何國家、任何商品廣泛徵稅,似乎正適用此一原則。索爾則反駁,該原則不應適用於外交政策與國家安全這兩項總統的專屬職權領域。

  料最快年內有結果

  大法官卡根對特朗普政府頻繁宣告「緊急狀態」提出質疑,表示近來的案例顯示「幾乎半個世界無時無刻都在應付各種緊急情況」,暗示此舉可能濫用法律授權。

  此案源於下級法院8月裁定特朗普徵收的大部分關稅屬越權,特朗普政府隨後向最高法院上訴。官方數據顯示,自今年4月「對等關稅」開始實施,截至9月底相關稅收總額已達890億美元(約6,920億港元)。若政府上訴失敗,將面臨退還巨額稅款的壓力。

  特朗普在聆訊結束後接受霍士新聞專訪,表示「聽說案件進展不錯」,但他同時警告「若我們在這案件中輸了,對我們國家將是毀滅性的」。最高法院通常會在案件審結後3至6個月內頒下判決,但此次上訴獲准加速審理,分析預料最快可能在今年底前有結果。此案的裁決不僅關係到特朗普貿易政策的合法性,更將對美國總統的行政權力範圍產生深遠影響。