【專家解讀】學者：「十五五」倡港為民族復興作更大貢獻
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，促進香港、澳門長期繁榮穩定。全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任張建接受香港文匯報記者訪問時表示，建議提及「十四五」時期「一國兩制」實踐深入推進，展現出「一國兩制」的制度韌性。「十五五」規劃建議中涉及香港內容，以落實新階段「一國兩制」重要使命為考量，一要實現香港更好發展，二是提出香港要為強國建設、民族復興作出更大貢獻。
總結「十四五」時期發展重大成就時，建議提到，「一國兩制」實踐深入推進。張建表示，這表明過去五年，「一國兩制」在香港的實踐經歷了重大變革和深入發展。特別是「十四五」規劃中提出「維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定」等要求，通過香港國家安全法的實施、選舉制度的改革、「愛國者治港」的落實、基本法第二十三條立法的落地等措施得到了很好執行。香港從由亂到治走向由治及興的進程，是「一國兩制」實踐深入推進的最重要成果。
過去5年，「一國兩制」在香港的實踐經歷了新冠疫情的衝擊、中美戰略競爭、地緣政治風險、美國加徵關稅等風險挑戰的影響，但香港保持了繁榮與穩定，展現出「一國兩制」的制度韌性。
落實新階段「一國兩制」使命
專家指出，「十五五」規劃建議中涉及香港內容，以落實新階段「一國兩制」重要使命為考量。一是實現香港更好發展，包括提升香港依法治理效能、促進香港經濟社會發展；支持香港更好融入國家發展大局；鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心；支持香港打造國際高端人才集聚高地等內容。二是提出香港要為強國建設、民族復興作出更大貢獻，包括支持香港服務國家發展大局，加強香港與內地經貿、科技、人文等合作等。
「十五五」規劃建議提出「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，張建表示，其中「服務國家發展大局」表明中央希望在新階段香港能發揮其獨特優勢為國家發展大局作出貢獻。服務國家發展大局不是單向的，香港過程中亦可獲得更多發展平台和機會，相應地也支持了香港經濟社會的發展。融入國家發展大局和服務國家發展大局是相輔相成的。
對於「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」的規劃建議，張建認為，香港的「一國兩制」制度、單獨關稅區、普通法、聯繫匯率制、國際一流高校聚集等獨特優勢為香港成為國際高端人才集聚高地提供了堅實的硬件和軟件基礎。
張建指出，在當前地緣政治大變局下，香港可以充分發揮獨特性，定向吸納高端人才，為香港發展和國家發展大局提供智力支撐。
未來5年，香港需要加快推動北都大學城的建設，吸引國際、內地頭部高校來港設立分支，吸引國際、內地頂級科研機構、跨國公司來港設立研究、研發機構，定向引進一批與香港發展相匹配的高端人才，更加鞏固香港高端人才集聚高地的地位。
●香港文匯報記者 馬靜 北京報道
