【教聯筆陣】完善制度強化執行 構築兒童保護安全網
施志勁 教聯會理事
兒童是國家未來的棟樑，他們的健康成長直接關係到國家的未來。作為教育工作者，我們肩負着育人的神聖使命，身處守護兒童的第一線，如何及早發現、有效介入，與社會共同編織一張堅實的保護網，是無可推卸的使命，亦是最根本的責任。
《強制舉報虐待兒童條例》將於2026年1月20日正式生效。這是從道德責任到法律義務的關鍵一步。在現行制度下，多數教育工作者基於專業倫理與良知，會對懷疑虐兒個案進行通報。「強制舉報」條例的設立，具有劃時代的意義。它將這份「應然」的道德責任，提升為「必然」的法律義務。對於身處第一線、最能察覺異狀的教師、社工及醫護人員而言，在發現有合理理由懷疑兒童遭受虐待或疏忽照顧時，依法舉報成為明確責任，未能履行則可能需承擔相應的法律後果。
此條例並非意在懲罰專業人員，而是要建立一個系統化、即時化的保護機制，讓潛在受害的兒童能更快被納入社會保護系統，獲得即時介入與支援。
制訂標準化流程
對於保護兒童，社會應從理念到制度，完善兒童保護政策體系。學校管理層的首要任務，是將相關要求內化為日常運作。
一、透過制訂《校本兒童保護政策》建立清晰明確的內部通報流程，明確列出從發現、初步評估、校內匯整，到向指定保護機構（如社會福利署）進行舉報的每一步驟，從而宣示學校對一切形式虐待兒童行為「零容忍」的堅定立場。二、成立專責小組，統籌保護工作，設立由副校長或資深輔導主任領導的「兒童保護專責小組」，作為接收校內通報及對外聯繫的統一窗口，負責政策執行、個案評估、資源調配及對外聯繫，確保兒童保護工作得到保障。三、梳理內部流程，建立標準化操作程式，制定《懷疑虐兒個案處理流程圖》，以簡明易懂方式，規範從識別、記錄、校內報告、評估到向外舉報的每一步驟。明確規定各環節的負責人員、時限要求及文檔管理方式，實現流程標準化與制度化。
完善的政策需要有效執行。學校管理層可從下列三方面強化執行。
一、實施全面且持續的專業分層培訓，對全體教職員進行強制性基礎培訓，每學年至少開展一次定期複修。對專責小組成員及中層管理人員則進行進階式的個案管理與法律風險培訓，以提升教職員工的識別與應對能力。二、營造安全文化，建立鼓勵性的正面通報機制，向教職員傳達「寧可錯報，不可漏報」的原則，建立「無責難」的通報文化，明確表達通報是基於關心與責任，將疑慮交予專業機構調查跟進，以保護通報者免受不適當的滋擾或壓力。三、提供明確支援，確保教職員知悉，在遇到疑難個案時，可隨時向專責小組尋求指導與支援。學校會向履行舉報過程中面臨壓力的員工提供心理支援服務。
加強跨界協作
強化家校合作及跨界協作，共同編織社區安全網。學校應主動向家長說明相關政策與法律，通過家長教師會、學校通告及網站等方式，向其清晰說明學校的兒童保護政策及相關法律要求，讓家長明白條例的目的是保護孩子，爭取家長的理解、信任與合作，同時為家長舉辦相關講座，提升家庭的保護意識與能力。社會各界應共同承擔起保護兒童的責任，建立固定聯絡機制，主動與社會福利署、家庭服務中心、警方保護兒童組及醫療機構建立常態化聯絡渠道，熟悉彼此的職能與介入流程機制，才能在個案出現時，迅速啟動聯動機制，為孩子及其家庭提供最適切的支援服務。
《強制舉報虐待兒童條例》的通過，是社會文明進步的體現，它為保護兒童築起了一道更堅固的法律屏障。對於學校管理層而言，這既是法定責任，更是教育初心的考驗。惟有將兒童保護的理念深植於校園文化的土壤中，通過系統化的政策設計與堅決的執行力，把校園打造成真正讓孩子安心、家長放心、社會有信心的安全堡壘。
