民記倡「以灘養灘」吸客增文旅收益 推動「淺層遊」轉型「深度體驗」 沙灘使用率料升三成
香港文匯報訊（記者 唐文）香港擁有42個公共沙灘，遍布港島及離島，既是市民休憩的場所，亦具有巨大的旅遊潛力。民建聯港島西團隊及香港海洋經濟發展聯盟提出「以灘養灘」新模式，務求破解香港公共沙灘管理困境，激活資源價值，推動香港文旅從「淺層遊」向「深度體驗」轉型。該模式下，政府負責監管沙灘，承辦商企業負責營運，並將所得商業收益用於優化沙灘，從而提升沙灘服務質素，吸引遊客，預計實施後沙灘使用率可提升三成。
目前香港沙灘資源面臨使用不均、救生服務不足、商業配套單一等問題。民建聯立法會議員陳學鋒引述統計數據指，去年淺水灣沙灘全年使用人次達167萬，而觀音灣及蘆鬚城泳灘則分別僅錄得2.59萬及3.51萬人次，顯示資源使用不均，部分沙灘潛力未被充分發揮。個別沙灘更因缺乏特色吸引點及交通不便，導致使用率偏低，配套設施長期處於低負荷狀態，浪費公共資源。
42沙灘長期缺200救生員
就救生員短缺問題，陳學鋒指，全港42個沙灘長期存在約200個救生員空缺，部分沙灘如觀音灣僅在周末及假期提供救生服務。基礎設施老化、商業配套簡單，亦導致遊客停留時間短，消費集中在交通及簡單飲食，難以帶動周邊商圈發展。
有見及此，民建聯港島西團隊提出「以灘養灘」模式，核心在於將沙灘管理從政府全權負責轉為政府監管、合資格承辦商營運模式，由承辦商負責日常營運，包括救生、清潔及安全保障，並通過規範商業活動獲取收益，用於覆蓋成本及優化服務，實現沙灘「自循環、自提升」。市民可免費使用公共設施，同時享受承辦商提供的特色服務。
每年料帶來數千萬元遊客收益
團隊建議政府參考深圳大梅沙及三亞大東海模式，由政府制定標準，挑選具文旅經驗的承辦商，確保公共屬性不變；針對離島區的上長沙、塘福、觀音灣等沙灘，可推出差異化的活化方案，例如舉辦沙灘音樂節、潮汐探索及滑浪風帆體驗等；政府亦可通過增加接駁巴士及「水上的士」航線，串聯沙灘與周邊商圈，推出「一日跳島遊套票」，提升遊客停留時間。
民建聯立法會議員陳恒鑌指出，現時政府每年為沙灘管理投入數千萬港元，推行「以灘養灘」可由承辦商承擔大部分營運成本，減輕財政壓力，解決救生員短缺及設施維護問題。旺季通過大型活動吸引人流，淡季則改造成露營點或輕型運動場地，預計沙灘使用率可提升30%以上。另外，該模式亦可帶動地區經濟，預計可為離島及南區帶來數千萬港元的遊客消費收益，交通、周邊餐飲、零售業等均可受惠。
陳學鋒強調，「以灘養灘」模式在堅持公共沙灘屬性的同時，通過專業營運解決資源利用不均問題，讓沙灘成為市民休憩及遊客深度體驗的載體；未來若順利推行，香港沙灘將煥發新活力，成為展示沙灘魅力的新亮點，為文旅發展注入新動力。
