逾6億元圍標案 兩集團投「豬仔標」
競委會搜查19處所 共涉25工程項目
競爭事務委員會前日(9日)及昨日(10日)一連兩日,就一宗涉及樓宇維修的圍標案件,展開代號「雙面神」執法行動,根據法庭手令搜查了19個處所,包括9間工程承辦商辦公室,以及涉案人士住所。案件涉及全港多區共25個工程項目,包括23個住宅屋苑及單幢大廈,以及2座工業大廈,分布全港共10個地區,初步估計合約總值逾6億元。
競委會一直高度關注涉及樓宇維修圍標行為,並主動追查相關個案。今年8月,競委會便就涉及九龍城區某屋苑維修工程的圍標案件進行搜查,去年亦兩度與廉署採取聯合行動,成功搗破一個新冒起違法集團。上述行動不但大力推進原本調查,在深入分析所得資料後,更發現案中有案,陸續揭發有更多違法集團滲入多區樓宇維修工程,從事圍標等反競爭行為。
經詳細研究後,競委會開立一宗新個案,並鎖定兩個圍標集團。調查顯示,該兩個集團已運作多時,組織龐大且結構緊密,成員包括多個工程承辦商及其他相關人士。他們在維修工程招標期間,涉嫌直接、或透過中間人交換並協調投標價格,部分承辦商則以較高價格入標掩護(俗稱「豬仔標」),以協助預定投標者中標。有關行為構成圍標、合謀定價及交換影響競爭的敏感資料,違反《競爭條例》下「第一行為守則」。
涉案的25個維修工程項目,部分合約仍未批出,部分則早於競委會調查前已開展或完成。競委會已主動陸續與涉案樓宇的相關持份者聯絡。
在今次行動,競委會除持法庭手令搜查處所外,亦行使其強制權力,要求有關各方交出文件和資料,以及出席競委會聆訊以提供相關資料。由於調查仍繼續,競委會現階段不會就相關行動作進一步評論。
團體建議用「招標妥」
有關注團體提醒小業主,大廈要維修時應提高警覺,又建議業主立案法團,可透過「招標妥」比較入標價。
市建局在2016年5月推出「招標妥」計劃,服務流程涉及三個階段的工作,第一階段是協助業主聘請工程顧問,以制訂工程範圍和標書;第二階段是安排法團利用電子招標平台作公開招標,並協助收集參與競投的工程承建商的標書。最後,團隊會協助業主開標,以及就工程顧問提交的標書評核報告提供意見,直至派職員出席法團召開的業主大會,向業主講解有關標書評核報告,「招標妥」的服務便完結。業主大會商議及議決揀選工程承建商的過程,「招標妥」團隊並不會參與。