外判齋勸喻 公屋冷氣滴水難遏止
調查揭處理指引欠清晰 申訴署提15項建議加強監管
申訴專員公署完成對房屋署處理公屋冷氣機滴水的主動調查,發現署方透過推行冷氣機去水管安裝計劃,以及把滴水不當行為納入扣分制,令投訴個案由2005年約1.9萬宗,大減至近3年年均約1,300宗。然而報告指即使外判服務承辦商多次發出提示信,仍未能有效令違規租戶糾正滴水問題;房屋署無法確定承辦商有否濫發提示信的情況亦不理想。公署提出15項主要改善建議;房屋署已接納建議,會繼續優化工作流程,以及早發現處理個案。
現時公屋物業管理工作分為房屋署直接管理(直管)與外判商負責(外判)兩種。冷氣機滴水屬公屋扣分制下先警告後扣分事項,外判商在執行扣分前不時會向違規租戶發出僅屬勸喻性質的提示信,但公署調查初期房屋署並無為發信制訂指引,2022至24年外判商就每宗投訴平均發兩封提示信,數目超過直管10倍。由於外判商並非必須呈報提示信數目,房屋署無法確定外判商有否濫發提示信或對冷氣機滴水個案處理不當。
公署又發現房屋署處理滴水個案工作指引較簡略,只列明執行扣分制程序,未詳述前線應如何調查投訴、確定滴水源頭、測試冷氣機及所需時間、處理租戶不合作情況、安排覆查等。不過房屋署已於去年12月實施扣分制加強措施,例如統一勸喻信、給予一律5天寬限期,及就發勸喻信和跟進行動訂立指引等。
申訴專員陳積志強調,房屋署有責任貫徹執行扣分制,遏止滴水問題及盡快解決投訴。公署建議應研究制訂發勸喻信和報告個案的監管措施,研究如何更有系統記錄滴水投訴詳情及跟進行動等;同時應考慮與其他部門協作交流經驗。
房署提升執管效能加強培訓
房屋署回應指,已實施多項措施針對公屋滴水事宜,包括推行計劃為單位裝置冷氣機去水管、納入扣分制規管等,近年投訴大跌93%,反映措施有效。署方會提升執管效能,所有公屋保安監督人員可即場向違規租戶發違例事項通知書;並繼續加強職員培訓,及對外判物業管理公司的監管。