老特新貿易秩序乏合法性

  「對等關稅」今施行 暫緩期限不再延長

  美國總統特朗普設定的「對等關稅」暫緩期限周五(8月1日)到期,特朗普稱不會再次延長。美國目前已與多個貿易夥伴達成協議,歐盟和韓國將承受15%關稅,印度為25%,巴西更高達50%。《華爾街日報》指出,特朗普建立的新貿易秩序非常脆弱且缺乏合法性,將難以持久。

  該報指出,特朗普在美國沒有付出代價的情況下,意圖透過讓其他國家付出更大的損失,逐步擊破每個貿易夥伴,讓他們看到若不按照他的條件達成協議,之後將面臨更差待遇。歐盟由於擔心美國拋棄烏克蘭或背棄北約,儘管已制訂報復計劃但從未實施。但中國對美國關稅進行果斷反制,得到與美國盟友截然不同的結果。

  老特可威脅再加徵關稅

  特朗普一直認為其他國家佔美國便宜,令美國承受巨額貿易逆差,他提出的解決方案是對美國市場准入及其提供的軍事保護「收費」。部分國家已接受特朗普有關市場准入的條件,北約夥伴亦同意將國防開支提高至國內生產總值的5%。相關反應令特朗普緩和對北約和烏克蘭的態度,他周一縮短要求俄烏停火的期限,並威脅對俄羅斯制裁。

  諮詢公司歐亞集團歐洲區總監拉赫曼表示,「特朗普對歐洲有兩個擔憂,一是它們佔了美國安全保護傘的便宜,二是它們的貿易不平衡,歐洲市場就像一個堡壘。在這兩方面,特朗普都進行勒索式施壓。」他分析稱,15%基準關稅和5%軍費開支承諾,代表了特朗普的勝利,令雙方之間的關係稍微穩固了一些。

  美國貿易代表格里爾表示,特朗普關稅的3個經濟目標分別是減少貨物貿易逆差、提高通脹調整後收入,以及提高製造業在國內生產總值中的佔比,但《華爾街日報》表示,這些目標未有考慮消費者將承擔的關稅成本。達特茅斯學院貿易歷史學家歐文形容,最新的貿易協議是「君子協定」,總統在法律上不受這些協議條款約束。特朗普可隨時以任何理由再次威脅加徵更高關稅。特朗普亦繞開美國國會行事,即使做法屬非法,但他仍一意孤行。

  德法極右政黨對協議不滿

  特朗普透過脅迫手段達成協議招致反對聲浪,亦恐難令其持久。法國極右國民聯盟領導人勒龐稱,歐盟的協議是「一場政治、經濟和道德上的慘敗」。德國極右另類選擇黨(AfD)領導人魏德爾抨擊,「歐盟任由自己被殘酷地敲詐了一筆。」韓國反對派及民眾亦表示讓步太多。

  《華爾街日報》分析,特朗普之所以能達成協議,是因其他國家與美國深厚的經濟和安全關係,但隨着這些國家未來數年在其他地方開拓市場並建立自己的軍隊,這種籌碼的分量將會減弱。由此產生的國際體系對美國的依賴性將降低,且穩定性也會降低。