金管警示防過度炒作穩定幣
發牌制度8月生效 數十機構接觸當局
資產數字化浪潮勢不可擋，香港《穩定幣條例》於8月1日生效前，港元穩定幣概念「點石成金」。個別上市公司提及擬開拓穩定幣業務即出現偷步「瘋狂炒作」。金管局總裁余偉文強調，穩定幣作為新興支付工具，具有積極意義，但有必要防範市場和輿論過度炒作，降溫力度仍需加強，而泡沫化趨勢值得關注。他透露，已有數十家機構主動接觸當局，部分明確表示會申請牌照。局方將於下周公布穩定幣發行人發牌制度摘要說明，闡述接受和處理牌照申請的安排。
余偉文昨在《匯思》撰文為穩定幣「降溫」，表示穩定幣作為新興支付工具，並通過監管而逐漸進入傳統金融體系，具有積極意義。公眾對其功能和發展前景感興趣並有所期待，實屬正常。然而，有必要防範市場和輿論過度炒作，而最近有一些現象值得社會關注。
由虛入實易出現明顯落差
他指出，第一，過度概念化。圍繞穩定幣的討論容易集中其對傳統金融，特別是支付體系的顛覆作用。一旦由虛入實，從概念和理論層面轉到應用場景和具體安排，就出現明顯落差。
余偉文表示，接觸金管局的機構當中，部分明言計劃申請穩定幣牌照，部分則屬初步探路性質，主要停留在概念階段，缺乏實際應用場景，無法提出切實可行的具體方案和落實計劃。部分可以提供應用場景的公司，本身缺乏發行技術和管控各類金融風險的經驗和能力，建議這類機構與其他穩定幣發行機構合作，而非自行追求作為發行主體。
第二，更值得關注的是泡沫化趨勢。余偉文認為，近期穩定幣概念熱炒，市場出現過度亢奮情緒。個別上市公司不管本業與穩定幣或數碼資產是否相關，只要宣稱有意開拓相關業務即「點石成金」，股價應聲上漲，股票交易大增之餘，公司知名度亦大大提升。他提到：「其實，我們早前已明確表明，在初階段充其量只會批出數個穩定幣牌照，換言之，失望者不在少數。」
他續稱，即使機構取得牌照，基於希望穩步發展的考慮，加上初期所需要的資源投入，對公司短期盈利貢獻有一定的不確定性，希望投資者在消化市場「利好」消息的同時，要保持冷靜和獨立思考。
市場詐騙行為令民眾受損失
此外，余偉文表示，已注意到最近利用推銷數碼資產和穩定幣進行的詐騙行為，導致民眾蒙受損失。《穩定幣條例》下月生效，按照條例規定，自生效日起，向香港公眾宣傳推廣任何無牌穩定幣，均屬違法。希望市民提高警覺，以免誤墮法網。而這段時間如有人宣傳推廣無牌穩定幣，亦必須保持警惕。
余偉文提到，穩定幣是近期各國央行和金融監管當局討論較多的課題，焦點集中在穩定幣內外溢風險，包括對傳統金融市場和銀行的影響，但更大關注點在於如何避免穩定幣被不法分子利用作洗錢工具，特別是在跨境使用場景。俗稱「央行的央行」的國際清算銀行在最新年度經濟報告中，用了不少篇幅強調防範穩定幣洗錢風險的重要性。
金管局最近亦注意到市場上對申請程序有不少傳言，局方將於下周公布「穩定幣發行人發牌制度」摘要說明，文件會闡述金管局接受和處理牌照申請的安排。
業界：清晰監管指引以減風險
另外，香港數字金融協會聯席會長陳家豪昨表示，部分有意發行穩定幣的企業，本身未必是金融機構。而金管局公布監管指引後，可以加強與發行人溝通，定義合規營運者準則，有助遏止詐騙或引起市場混亂。
陳家豪表示，作為業界亦收到大量企業查詢在香港發行穩定幣事宜，認為金管局對於「不入流」的企業發行穩定幣的憂慮並非空穴來風，制定監管指引可以減低社會誤會的風險，避免有企業脫離監管要求，甚至利用穩定幣訛騙大眾。
