收緊電話卡實名制打擊電騙
劉韋瑋 資深傳媒人
本港雖躋身全球犯罪率最低城市之列，惟近年的電話及網上騙案數字卻依然高企。警方在各媒體大力宣傳防範電騙，可惜未達預期效果。當局近日提出收緊電話卡實名制，顯然是針對防止電騙的另一重大舉措，至於能真正發揮的作用有多大，則有待觀察。
政府當局提出收緊電話卡實名制，由現時每人可向每間電訊商登記最多10張儲值卡減至最多3張，同時建議訂立新罪行，將沒有合理辯解下使用他人資料登記電話卡的行為刑事化，若嫌疑人管有10張以上這類電話卡，會被推定為有意圖犯罪或協助犯罪，需要舉證解釋。事實上，自從電話卡實名制在2023年2月實施以來，電騙情況不跌反升，2024年全年的電騙案件較2023年大幅增加超過兩倍，由3,213宗增至9,204宗，而2025年頭五個月的電騙案件也達到2,574宗，較2024年同期上升兩成，可見收緊電話卡實名制，防止個人不恰當地獲取大量電話卡進行詐騙行為，實屬必要。
目前，香港共有29個流動電訊商，換言之今次修例將令每人可登記的電話卡數目上限，由290張大幅減至87張，期望可以有效打擊犯罪人士大量登記電話號碼以作行騙用途。坊間雖有意見認為當局應進一步就每人可選用的電訊商數目作出限制，但香港作為自由市場，當局不應干涉市民選擇電訊商的權利，當局的方案已在市場規管和市民權利之間取得平衡，值得支持。
不過，仍然值得注意的是，電騙手法層出不窮，今次修例只是加強防範電騙的其中一環。除了限制電話卡登記數量外，當局也要集中資源進行針對性執法，包括強化警方和通訊事務管理局辦公室的溝通和通報機制，確保電話卡實名制有效運作，避免個別市民身份被盜用作登記和從事非法活動，以及少數大量登記電話卡的人士真正合法使用。此外，不少電騙通話和訊息均並非由本地號碼發出，電話卡實名制無法處理，需要其他輔助工具如「防騙視伏App」、海外來電「+」號標示和短訊發送人登記制等協助識別。歸根究柢，提升市民的防範意識才是杜絕騙案的根本方法，當局應把握今次修例的契機，進一步加強相關宣傳工作，從而把受害人數減到最少。
