【特稿】服務業擴開放 增9城市納試點
服務業擴大開放綜合試點，再度擴圍。在已有試點地區基礎上，將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市納入試點範圍。此次新增的試點城市不僅包括沿海開放型經濟城市，還涵蓋內陸重要節點城市，形成了「沿海引領、內陸聯動」的開放格局，將更好地發揮試點城市的輻射帶動作用。
從2015年開始，我國分三批設立了北京、天津、上海、海南、重慶、瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都11個試點省市，聚焦於金融服務業、醫療健康產業、數字貿易與專業服務三個重點領域，啟動服務業擴大開放綜合試點。隨着此次9座城市的加入，服務業擴大開放綜合試點已增至20個。
密集部署服務業擴大開放，有何深意？這些被國家賦予開放重任的城市，又有何特別之處？
沿海引領 內陸聯動
中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長劉向東表示，總體看擴大服務業開放試點，一方面解決國內市場高端供給不充分的問題，也能推動中資企業走出去，並在國際新業態新領域規則談判中佔據先機。試點城市均為國家中心市或區域核心城市，具有完善的國際交通樞紐和成熟的開放型經濟體系。同時，除海南、瀋陽、廈門外，其餘地區均為萬億GDP城市，擁有具備承接國際服務業轉移的能力。在區域結構層面，試點城市已經涵蓋京津冀、長三角、珠三角、東北和中西部地區的主要地區，並與「一帶一路」、長三角一體化、成渝雙城經濟圈、自由貿易試驗區等發展部署。
此外，試點城市在服務業發展上也各有特點，形成差異化優勢。比如，長三角地區，杭州、南京在數字貿易、電子商務等領域具有領先優勢，推出數據跨境「白名單」等制度；瀋陽、武漢側重生產性服務業與供應鏈創新，允許外資參與工業互聯網平台建設；廣州、成都優先開放生活類服務業，如外資獨資養老機構、國際文旅項目。
近年內地服務業快速發展，數據顯示，2014年—2024年，服務業佔GDP比重從48.2%躍升至56.7%。不過，從全球看，當前全球服務貿易佔貿易總額比重超23%，中國服務貿易逆差則長期存在，需要進一步擴大對外開放來提升競爭力。
●《時代周報》
