維護法治固本清源 打穩國安家好根基
葉傲冬 民建聯秘書長
4月15日是第十個「全民國家安全教育日」,系列活動不僅深化宣導國家安全意識,更對香港國安法實施五周年進行回顧。在國際局勢風雲變幻、境外勢力干預頻繁的當下,香港由亂到治、由治及興的實踐成果足以證明,法治才是香港維護國家主權與社會穩定的基石。
強化國家安全體系
2019年修例風波暴露了香港在國家安全領域的法治漏洞,境外勢力通過資金滲透、輿論煽動與街頭暴力等,將香港推向了黑暴深淵,社會秩序幾乎崩潰。幸好在關鍵時刻,中央果斷制定香港國安法,以「決定+立法」模式填補了香港長達23年的國安法規空白。香港國安法明確列出四大類危害國安的罪行,包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪及勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪,並設立國安委與駐港國安公署雙重執行機制,形成中央與特區共兩套責任主體的治理架構。
香港國安法在實施後的五年間成效顯著,有過百人因涉嫌危害國安被捕;多個反中亂港組織相繼解散;立法會擺脫了「拉布」癱瘓,令本港的行政主導體制得以鞏固。正如全國港澳研究會副會長劉兆佳所言,香港在實施香港國安法後恢復了法治面貌,社會回歸平靜並恢復秩序,可以專注發展經濟。
加強部門協作執法
儘管香港國安法已幫助香港築牢內外防線,但面對如今動盪的國際形勢,仍須隨時防範隱蔽又狡猾的反華勢力。對此,特區政府可推動補充香港國安法中還未涵蓋的範疇,如煽動叛亂和間諜行為等,杜絕更多有可能危害國安的行為;加強警隊、國安處等部門的專業訓練水平與科技裝備,提高對資訊戰、網絡安全的應對能力;加強對金融產業的監管,防止洗黑錢、非法資金等流入或資助不良勢力或恐怖活動;促進通訊、金融等部門與警方、紀律部隊之間的協調,形成維護國安的「一盤大棋」。
教育民眾提升防範意識亦刻不容緩。特區政府可在學校和社區舉辦更多關於國家安全知識的講座和展覽,從而提升市民特別是青少年的國家安全意識與法治觀念;建立多個國家安全舉報熱線與機制,鼓勵市民一旦發現可疑行為即主動通報,形成一條全民防線;特區政府還需要經常宣傳和推動市民鑑別關於假新聞、煽動性言論及外來滲透活動的資訊,防止誤入輿論的漩渦。
另外,特區政府應加強與內地的合作,共同防範和打擊任何危害國家安全的行為。同時,香港還應充分利用自身的國際化優勢,積極參與國際合作,共同應對全球性挑戰,展現香港作為國際大都會的正面形象。
在全球地緣政治持續緊張的背景下,香港作為國家的重要門戶,維護國家安全不容鬆懈。只有透過完善法治保障、提升公眾對國安的認識,並增加與大灣區和國際之間的合作,才能真正築牢安全防線,確保香港長治久安、繁榮穩定。