高效透明機制為基層治理注入新動力
葉傲冬 民建聯秘書長
2025年1月，香港第七屆區議會履職屆滿一周年。這屆區議會是「愛國者治港」原則全面落實後的首屆基層治理諮詢機構，其組成與運作模式均體現了香港社會由治及興的新面貌，現屆區議會正以更高效、透明的機制為香港基層治理注入新動力。
新一屆區議會以「愛國者治港」為基礎，強調了國家認同與社區凝聚力。區議員通過多元的活動宣揚愛國精神，例如舉辦慶祝國慶活動、升旗儀式等，強化市民對國家發展的認知，推動社會穩定。此舉不僅為區議會運作提供了思想基礎，亦使政策執行更具方向感。相較過去部分區議員將區議會政治化的亂象，如今區議會已回歸基本法中「非政權性區域組織」的定位，成為連接特區政府與市民間的一條十分重要的橋樑。
新一屆區議會還將民生改善列為核心任務，在摒棄政治化干擾之後，更專注於改善市民關心的交通優化、環境衞生、社區服務等實務內容。例如，油尖旺區響應特區政府「日夜都繽紛」計劃，舉辦了「尖咀夜繽紛」市集，融合傳統文化與夜市經濟，吸引了逾10萬人次參與。活動期間還同步設置「民生諮詢站」，收集市民對交通、康樂設施的意見，並轉化為後續的政策建議。
同時，全港18區不時增設「流動關愛站」，在基層聚居的地區適時提供免費的疫苗接種、身體檢查、健康講座與法律諮詢等多種活動，這既是特區政府對民生兜底保障，更是社會治理的創新，讓市民以更健康的身心投身到社區，從而提高社區凝聚力，此舉將助力香港構建更具韌性的基層治理體系。
以油尖旺區為例，區內有許多業權分散的舊樓，居民們因環境衞生和大廈的管理問題往往求助無門。隨着區議會聯動民政總署推行「大廈管理專業顧問服務計劃」，已經成功協調多幢三無大廈成立法團，不僅幫忙解決了令人困擾的垃圾堆積問題，同時還消除了消防隱患問題，反映了本屆特區政府在重視民意這一點上所作出的努力。
過去區議會曾淪為政治角力場，新一屆區議會通過制度重塑，強調了「專業化」與「務實協作」，展現出截然不同的治理面貌。現時區議會的議員背景更多元，涵蓋法律、教育、工商等不同領域，讓彼此可更科學直觀地討論政策，減少情緒化爭拗，提升政策的可行性。
同時，新一屆區議會還十分注重會議的成效和跨部門協作，例如佐敦華豐大廈在火災後，區議員迅速協調跨部門資源，出動了全區逾200名關愛隊隊員及義工，不分晝夜輪流當值，協助受災居民申請臨時援助、更換設施，事後還大力推動法例的修訂，展現出高效的執行力。
新一屆區議會的會議流程更趨於規範化，明確的目標令工作效率顯著提升，亦令區議員與特區政府各部門協作得更緊密。例如引入履職監察制度，要求區議員定期公開工作進展、匯報年度工作報告，接受市民的持續監督，強化問責性。此舉不僅確立區議會的務實作風，還能使區議會擺脫過往空轉的困境，真正成為幫助市民解決困擾的平台，而且這種透明高效的架構還有助於提升市民和特區政府之間的交流，亦能增加市民對特區政府的信任感。
在過去一年，新一屆區議會的制度有效回應了市民對良政善治的期待。這不僅是制度重塑的成果，更是香港基層治理邁向專業化、民生化的重要里程碑。在「一國兩制」框架下，區議會正以高效、透明、理性、務實的新風貌，為香港長遠繁榮穩定奠定堅實基礎。
