單邊主義損人累己 合作共贏才是正道
劉 典 復旦大學中國研究院副研究員
2025年4月9日注定成為國際貿易史上一個標誌性節點。美國時間當日凌晨，美國單方面對中國商品加徵的104%關稅正式生效；數小時後，中國宣布自4月10日起對美所有進口商品加徵84%關稅作為反制；而當晚，美國總統特朗普進一步宣布，暫停對多個國家的「對等關稅」政策90天，卻將對華關稅提高至125%。這一連串動作不僅將中美經貿關係推向劍拔弩張的境地，更暴露出美國在「極限施壓」策略下的矛盾與短視。
與此同時，中國發布了《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，以理性、務實的態度重申了中美經貿互利共贏的本質，為全球經貿秩序的穩定注入了難得的清醒力量。
發布白皮書提供法理依據
此次白皮書的發布時機選擇具有深刻的戰略考量與現實針對性。此時發布白皮書，不僅是對美方「極限施壓」的疊加回應，更通過白皮書這一國際通行的政策宣示形式，為未來的反制措施或國際訴訟提供了法理依據，也為後續關稅調整爭取國際社會理解。
從直接動因看，美方連續出台《美國優先貿易政策》備忘錄及執行摘要，以芬太尼等問題為由擴大對華關稅範圍，甚至提出徵收50%懲罰性關稅及針對中國造船業的港口費限制措施，這些舉措標誌着美方對華遏制政策進入新一輪升級周期。中方選擇在美方行動後三天發布系統性立場文件，既是對單邊主義的即時反制，也通過詳實數據與法理論證，揭露美方政策違背市場經濟規律、破壞多邊貿易體系的本質，從而在國際輿論場搶佔道義制高點。
美加徵關稅損人不利己
美國此次對華加徵關稅，延續了其近年來的單邊主義與保護主義思維。特朗普政府以「平衡貿易逆差」「維護國家安全」為由，將關稅武器化，試圖通過提高關稅壁壘迫使中國讓步。然而，這種政策從根源上存在多重邏輯悖論。首先，所謂「對等關稅」實為偷換概念。特朗普將雙邊貿易逆差與關稅掛鈎的計算方式缺乏經濟理論支撐，其本質是通過政治操弄掩蓋國內經濟結構性問題。其次，美方政策嚴重違背國際貿易規則。美國以單邊關稅作為政治施壓工具，本質上是對現有國際經貿規則韌性與合法性的極限挑戰。這不僅違背了世貿組織非歧視性原則，更動搖了全球市場對多邊規則穩定性的預期，使得中小型經濟體被迫陷入「選邊站隊」的集體困境。此外，這一行為還將推高美國本土通脹壓力，最終「損人不利己」。
從實際影響看，美國關稅政策已引發連鎖反應。4月7日全球股市遭遇「黑色星期一」，亞洲股市9日再度全面下挫，反映出市場對全球經濟衰退的深度擔憂。歐盟、東盟等經濟體被迫調整貿易對沖策略，例如歐盟宣布分兩階段實施對美反制關稅，進一步加劇了多邊貿易體系的撕裂風險。加徵關稅不僅會提高企業成本、降低生產率，更會衝擊中美乃至全球產業鏈。歷史經驗表明，1930年推出的《斯穆特-霍利關稅法》曾導致全球貿易額縮水66%，而今日的保護主義浪潮若持續蔓延，可能重蹈「以鄰為壑」的覆轍。
平等互利展開共贏新局
面對美方步步緊迫，中國則展現出「不惹事、不怕事」的戰略定力。外交部發言人多次強調，中方反制措施是維護自身主權安全發展利益的正當之舉，若美方執意打貿易戰，中方必將奉陪到底。這種堅定態度並非情緒化對抗，而是基於對國際規則與經濟規律的深刻認知。《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，系統闡釋了中方的原則立場。白皮書指出，中美經貿關係的本質是互利共贏，兩國在發展階段、經濟制度上的差異不應成為對抗的理由，而應通過平等對話解決分歧。但若美方無視這一事實，一味採取單邊主義措施，中方也有足夠的能力和智慧應對各種挑戰。
值得注意的是，中方在反制措施中始終留有談判餘地，中國對美加徵關稅生效時間定為4月10日12時01分，較美方政策延遲24小時，為外交斡旋留下窗口，體現了「鬥而不破」的戰略智慧。
維護中美經貿關係穩定發展符合兩國根本利益，但這必須以相互尊重為前提。對中國而言，需繼續以「兩手策略」應對挑戰。一方面堅決反制美方霸凌行徑，另一方面擴大高水平對外開放。例如，通過深化與歐盟、東盟的經貿合作，形成「去美國化」的多元市場網絡；同時加快科技創新與產業升級，降低對傳統出口模式的依賴。
當前中美經貿關係正處在關鍵十字路口。能否摒棄零和博弈思維，通過平等對話管控分歧，不僅關乎兩國人民福祉，更影響着全球經貿秩序的未來走向。中國始終秉持開放、合作、共贏的立場，倡導多邊主義和自由貿易，願意與世界各國一道，共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟。面對美國的關稅挑戰，中國願意在相互尊重、平等互利的基礎上，推動全球經貿秩序的重構與完善。歷史反覆證明，對抗衝突沒有出路，開放合作才是正道。全球化不會因逆流而止步，唯有堅持平等互利、規則共商，方能開闢「後關稅戰時代」的共贏新局。
