零基預算改革的國際實踐實
美 國
•美國聯邦政府於1978-1979財政年度正式實行零基預算編制法。2008年全球金融危機之後,美國開始實施簡化的零基預算,例如每年抽查10%項目,並且新零基預算不再分析不同支出水平,而是基於歷史支出數據和成熟的績效評價體系。
英 國
•自20世紀70年代末以來,英國開始預算績效改革。20世紀90年代,英國確立了支出審查制度,一方面由英國財政部牽頭,根據政府的政策重點為各部門制定多年預算,另一方面通過為部門設定多年期的預算限額以實現總量控制。
南 非
•2021年7月,南非財政部發布了《在財政受限的環境中實現支出效率的框架》,正式引入零基預算,重新審視和優化支出項目。與英國支出審查不同的是,南非支出審查採用了多種方法,包括聘請外部力量支持的大規模審查以及預算部門進行的「袖珍問題」審查。
菲律賓
•菲律賓政府於2010年開始實施零基預算計劃。菲律賓實施零基預算的特點在於,對實施評估或審查結果不理想的項目並非直接砍掉該項支出,而是積極尋求改善效率的解決辦法。
大公報記者任芳頡、郭瀚林整理