外勞要真缺 人才要真才
黃國 工聯會理事長、立法會議員
過去兩期專欄提到，現行多項輸入外勞計劃已導致行業失業率上升，工資受壓，今年上半年，政府還會推出一項輸入非本地、非學位年輕技術專才計劃。勞福局在特別財委會書面回覆筆者時強調，涉及的技術工種必須「人力極短缺」，而薪酬待遇需達到市場水平，亦會設定配額，以貫徹「本地勞工優先就業」。看似政策制度完備，卻難免令人憂心忡忡，畢竟多個現行計劃亦有類似安排，卻未能「守好門口」，促請相關政策局及部門充分諮詢工會及工友，並為計劃訂立煞停機制，避免重蹈打擊本地就業的覆轍。
工聯會強調，不反對真正缺人手的行業輸入外勞補充，亦歡迎人才來港打拚事業，助力香港發展，但外勞要真缺，人才要真才，如果補充變成替代，人才只是虛名低用，便違背了輸入外勞的原意，「國際高端人才集聚高地」也將名不副實。
根據最新文件，2022/23年度至2024/25年度（截至2月，下同），7項人才入境計劃共約32.5萬宗申請獲批。當中需要先獲招聘的「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」，在2024/25年度獲批宗數為31,600宗及23,743宗，共佔同期12.6萬獲批宗數的44%。當局資料顯示，兩項計劃約有50%及43%獲批者的月薪低於2萬元，比最新的本地就業人士中位工資還少2,000元。
從另一方面剖析，兩項計劃5.5萬人中，較多從事教育、商貿、藝文、康體、金融服務和旅遊，資訊科技只有1,406人，生物科技更只有69人，「其他」則多達18,648人。與「高尖精」更密切的「科技人才入境計劃」，同期只有137宗申請，批出114宗，月薪20,000元至39,999元超過一半。
從月薪和就業分布可以看到，一些計劃更似輸入廉價勞動力而非短缺人才。事實上，筆者在立法會已多次提出，搶人才一定要有嚴謹標準，把好關，引進真正有需要和缺乏的人才，確保人才來港後有用武之地。
自2022年起，在「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下，如屬「人才清單」表列專業，僱主無須證明本地招聘困難便可直接提出申請，此安排務必檢討調整，亦應為各項人才計劃設定招聘月薪最低要求，讓人才對勞動市場帶來正面效果，而非濫竽充數或高才低就，衝擊本地尤其是年輕人的就業。
