民建聯建議北都區「片區開發」准發展商調整開發布局 倡招標擴試點 增項目地積比

●發展局於去年底邀請發展商就三個北部都會區「片區開發」試點提交意向書。圖為香港北部都會區新田落馬洲一帶的用地。 資料圖片
●發展局於去年底邀請發展商就三個北部都會區「片區開發」試點提交意向書。圖為香港北部都會區新田落馬洲一帶的用地。 資料圖片

●劉國勳就如何進一步推動發展商參與「片區開發」提出多項建議。  香港文匯報記者黃子晉  攝
●劉國勳就如何進一步推動發展商參與「片區開發」提出多項建議。 香港文匯報記者黃子晉 攝

  香港特區政府發展局於去年底邀請發展商就位於洪水橋/厦村新發展區、粉嶺北新發展區,以及新田科技城的三個北部都會區「片區開發」試點提交意向書,截至上月31日共收到22份意向書,涉及本地和內地的發展商、承建商、綜合企業與電商物流公司等。民建聯立法會議員劉國勳昨日在記者會上表示,收到的意向書數目反映市場對透過「片區開發」參建北部都會區持積極態度,但他認為如要將意向轉為投標的實際行動,關鍵在於招標條款是否符合市場運作。他向特區政府提出多項建議,包括容許發展商彈性調整開發布局、設專責小組一站式協助發展商與政府各部門對接、合理提高項目地積比率,以及提供靈活財務安排等。●香港文匯報記者 黃子晉

  劉國勳表示,北部都會區三個「片區開發」試點現時由區內多塊土地組成,每塊土地之間並不相連,住宅項目和社區設施可能「一東一西」分隔較遠,沒有連成一片,建議特區政府考慮在招標時擴大「片區開發」試點範圍,更好地整合相鄰地塊再組成規模大一些的土地,然後再「打包」招標,令片區設計布局更完整。

  現時「片區開發」試點中每個地塊都有明確規劃,劉國勳建議特區政府重新檢視有關規劃,容許發展商可更大彈性地設計片區不同設施的布局等,更好善用市場的發展經驗和智慧。他並指出,現時粉嶺北新發展區「片區開發」試點的地積比率約為2.4倍至4.2倍,屬低水平,倘能按照市場需求提高地積比,能增加項目的吸引力。

  冀設項目促進辦有助對接

  「片區開發」試點涉及住宅、物流、康樂、交通基建等不同設施,由多個不同的政府部門負責。劉國勳認為,試點內許多交通基建配套仍未完成等不確定因素,會影響發展商的投標意慾,建議特區政府設立專責小組或由項目促進辦事處一站式協助發展商與政府各部門對接,包括處理項目入則及審批等。

  鼓勵銀行放寬住宅預售期限

  他續說,有關項目涉及的金額龐大,建議特區政府鼓勵銀行為發展商提供較靈活的財務安排,並容許地價分期支付,以及放寬住宅預售期限制等。

  他強調,有關項目必須由財務穩健、執行力強的開發商負責,建議招標方式不應僅採用價高者得,可考慮採用「雙信封制」,全面考慮入標發展商的技術與財務能力,由綜合能力最強者中標。

  發展局現正整理及分析從三個「片區開發」試點項目蒐集到的意見,以決定其範圍、發展參數、工程要求和財務安排等,從而敲定日後招標的細節和條款,並計劃於今年下半年至明年陸續進行招標。

  劉國勳建議摘要

  ●調整「片區開發」設計布局,擴大「片區開發」試點範圍,令片區更完整發展

  ●容許發展商有更大彈性地設計片區不同設施布局

  ●按照市場需求提高地積比

  ●設立專責小組或由項目促進辦事處一站式協助發展商與政府各部門對接,包括協助發展商了解基建發展進度,處理項目入則、審批等

  ●為發展商提供較靈活的財務安排,容許地價分期支付

  ●放寬住宅預售期限制

  ●採用「雙信封制」挑選財務穩健、執行力強的開發商負責「片區開發」

  整理:香港文匯報記者 黃子晉 資料來源:劉國勳