投資全方位/一點靈犀/馬斯克變法為何難以成功\李靈修
儘管媒體有關「馬斯克辭職」的說法並不準確，但DOGE（政府效率部）的減支行動明顯後勁不足。這也意味着，特朗普企圖繞過議會實現滅赤的計劃遇到巨大阻力，亦為接下來的減稅新政蒙上陰影。
美國時間上周四，馬斯克攜7名DOGE團隊成員接受福克斯新聞專訪。當被主持人問到「130天任期截止後，你還打算繼續幹下去嗎？」馬斯克回答稱，有信心在這段時間裏完成削減1萬億美元聯邦赤字的目標。
減支目標遙遙無期
這裏有必要先介紹一下背景信息。DOGE並非由國會撥款成立的政府部門，所承擔的角色僅為面向總統負責的顧問機構，而馬斯克則是以「特別政府僱員」（SGE）身份參與相關工作。按照規定，SGE僱員「在連續365天內的任期不超過130天」。從DOGE正式成立的1月20日起計算，馬斯克的SGE資格將於5月30日到期。
SGE制度早在上世紀60年代就已出現，通常是為了方便專家學者在白宮「兼職」──只要不接受聯邦政府的薪水，就毋須放棄自己在高校的工作。特朗普成立DOGE的初衷就是向所謂的「深層政府」開刀，招攬的基本都是非建制背景的SGE僱員。
當然，SGE僱員在任期屆滿前提交申請，經由利益衝突核查後由總統批准，仍可繼續為政府服務。
從上述採訪內容可看出，馬斯克並沒有直接表達出續期的意向，但媒體從其現在的處境判斷出，DOGE的工作對馬斯克商業帝國造成嚴重打擊，他本人迫切需要從政治博弈中盡早脫身。特朗普其後的回應也證實了這一猜測，「馬斯克希望回到自己的公司。」
然而，馬斯克其實很難兌現滅赤1萬億美元的承諾。截至4月2日，DOGE官網顯示已為美國政府節省了1400億美元支出，平均每位納稅人節省870美元。先不論統計數據有多大水分，畢竟這只是DOGE單方面宣稱，而1400億美元也僅是完成了整體目標的14%。根據行政令，DOGE任務期限為18個月，也到明年7月4日就會解散，現在看來達成目標遙遙無期。
改革舉措備受爭議
更重要的是，DOGE削減支出的效果並不明顯。特朗普完全執政的2月份，政府赤字達到3070億美元，甚至略高於去年同期2962億美元（見配圖）。也就是說，DOGE一頓操作猛如虎，但財赤不降反增。這背後暴露出的問題癥結是，儘管DOGE努力裁撤聯邦崗位、削減教育、科研開支，但相對政府的整體開支只是九牛一毛。
目前聯邦政府支出最大來源出自三方面：社會保障（1.46萬億美元）、醫療保險（0.87萬億美元）、醫療補助（0.91萬億美元），合計佔比達49%。削減上述支出將會動搖選民的利益，特朗普也在競選時明確表示，不會削減這三個項目的支出。但若不能針對法定福利政策進行改革，聯邦政府赤字無法實質性縮減。
此外，DOGE的改革舉措也面臨違憲的爭議，既沒有經過議會確認程序，也沒有問責機制的約束。目前已有28個州的檢察官聯合起訴DOGE訪問社保數據涉嫌違憲，而紐約聯邦法院已凍結DOGE對財政部支付系統的數據調取權限。這也是造成馬斯克眼下意興闌珊的主要原因。
