內地權威：國家審查交易有理有據有法可依
香港文匯報訊（記者 趙一存 北京報道）長和擬將包括兩個巴拿馬運河港口等業務在內的全球43個港口出售給美國貝萊德財團，遭到社會各界強烈反對。國家市場監督管理總局近日回應大公文匯全媒體記者詢問時表示，已注意到此交易，將依法進行審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益。內地多位權威人士30日接受香港文匯報訪問時均對審查表示支持。他們認為，國家審查這一交易有理有據，有法可依，中國須統籌「立法—司法—外交」手段，構建對抗長臂管轄的統一戰線。同時，要對美國表明針鋒相對的堅決鬥爭姿態。
北京漢坤律師事務所資深合規專家解石坡表示，這項審查符合2007年通過的《中華人民共和國反壟斷法》。他告訴記者，中國反壟斷法規定，參與集中的經營者中有兩方上一會計年度中國境內營業額超過8億元（人民幣，下同），且各方上一會計年度中國營業額合計超過40億元，或全球營業額超過120億元，就應當在交易實施前進行反壟斷申報，取得批准後才可以進行交易。反壟斷法還規定，即便交易沒有達到前述標準，但交易可能存在排除限制競爭的效果，市場監管總局就可以要求申報。
「這個交易裏參與集中的經營者是買方和目標公司，合計營業額達標很明確，買方在中國的營業額已超過8億元，關鍵要看目標公司上一會計年度中國境內營業額有沒有超過8億元。」解石坡表示，由於目標公司是港口，其雖然都不在中國境內，但仍可能服務中國的客戶或船隻，按照中國反壟斷法，由此產生的營業額是可以算到中國，所以只要目標公司中國境內營業額超過8億元，這個交易就應當進行反壟斷申報。
交易將影響中國境內運營市場
反壟斷領域專家、北京市康達律師事務所高級合夥人苟博程也表示，這項審查符合《中華人民共和國反壟斷法》的域外管轄原則。根據反壟斷法第二條，境外壟斷行為若對中國境內市場競爭產生排除、限制影響，中國有權管轄。此次交易雖涉及境外港口，但可能通過國際航運鏈條影響中國船公司運營成本及供應鏈安全，因此符合域外適用。在他看來，審查不僅依據反壟斷法，還可以結合《國家安全法》《數據安全法》等評估港口系統數據安全風險，防範地緣政治博弈對航運通道的潛在威脅。
經濟專家、亞洲視覺科技研發總監陳經亦在接受香港文匯報訪問時表示，長和港口交易是境外的壟斷行為交易，顯然會影響中國境內運營市場，「因為美國此前就已經威脅要對中國船企、全球有中國船舶的船企歧視對待。」顯然，國家出手審查這項交易有理有據，有法可依。
本次長和港口交易被認為是美國長臂管轄的又一起典型案例。業內認為，近年來美國實施長臂管轄權的戰略意圖逐漸清晰，已從「爭議解決工具」轉向「大國競爭武器」，服務於遏制中國科技崛起、維護美元霸權等戰略目標。相關案例數不勝數，2023年4月，美方以所謂涉俄為由，對部分中國企業實施制裁。這一做法沒有任何國際法依據，也沒有聯合國安理會授權，是典型的單邊制裁和長臂管轄；2024年6月13日，美國新制裁300餘中俄實體和個人，中國外交部表示，反對非法單邊制裁和長臂管轄……
對於美國一貫的長臂管轄，陳經指出，長臂管轄是美國霸權主義和單邊主義的具體表現，是將其國內法施加於域外，強加到其他國家，「這是典型侵害其他國家主權、破壞國際秩序、損害其他國家利益的行為。」
他表示，有實力的國家對此會提出反制，如歐洲的阻斷法案，中國亦提出反制措施。然而，受害的國家和企業還是很多，這種行為是把國際法律體系變成了「權力的遊戲」，而非基於公平原則。
苟博程亦指出，美國的長臂管轄是其以綜合實力和金融霸權為後盾，根據本國法律，對他國實體和個人濫施「域外管轄」的司法實踐，是異化為維護美國全球霸權的法律武器，本質是以國內法替代國際法，用「法律戰」掩蓋政治經濟脅迫。在他看來，儘管國際社會已啟動反制，但根本破局需推動國際治理體系改革，制約單邊主義濫權。而中國須統籌「立法—司法—外交」手段，完善域外適用法律體系，同時加強國際法治合作，構建對抗長臂管轄的統一戰線。
此外，有關「國家對於長和港口交易行為國家應『等一等，靜一靜，不要着急插手』」的論調近來甚囂塵上，對此，陳經指出，如今美國在國際上臭名昭著，徹底撕去了偽裝，已經開始大搞霸凌和歧視，全方位鬥爭根本避無可避，在此情況下，中國就應該展示實力，表明針鋒相對的堅決鬥爭姿態。在他看來，即使想要和平，也必須以強大的鬥爭能力作為基礎，同時還要提升警惕性。
