博鰲啟示錄❸ 【自貿港機遇】/瓊港優勢互補 擴大對外開放
在世界經濟不確定性加劇、保護主義抬頭之際，中國重申擴大開放承諾，海南自由貿易港正加快建設成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。這裏不僅是貨物、服務、資金、數據等要素自由流動的試驗田，更是規則制度集成創新的前沿陣地。在剛結束的博鰲亞洲論壇2025年年會上，眾多與會嘉賓關注海南自由貿易港相關議題，深入探討區域一體化下的貿易合作機制與機遇。
今年是海南自貿港封關運作之年，封關運作後，海南自由貿易港與世界各地的貿易投資自由便利程度將進一步提升。而作為國際成熟的自由貿易港，香港擁有世界一流的法治化、國際化、市場化環境和豐富的技術人才儲備。與會嘉賓一致認為，瓊港定位不同、優勢互補，「香港經驗＋海南資源」模式將助力海南打造適合於市場主體發展的自貿港環境，有利於進一步擴大對外開放水平。\大公報記者 黃寶儀、李紫妍、何玫博鰲報道
議題一：如何用好區域一體化？
發揮自貿港試驗場功能
博鰲亞洲論壇理事長、聯合國第八任秘書長 潘基文
自工業革命以來，窮國首次縮小了與富國之間的收入差距，如此令人讚嘆的收入趨同，其三分之一功勞要歸功於貿易開放。貿易幫助中低收入國家的極端貧困率從1995年的40%降到了2022年的11%。貿易和全球化背後是無形之手的無敵力量，而最能夠體現市場力量的地方，就是我們今天討論的自由貿易港FTP。
在貿易開放程度最高的情況下，FTP自由貿易港最接近貿易和投資自由化的最終目標，它是孵化器、是先驅者、是試驗場，能夠促進產生新的創新性、前瞻性的貿易規則舉措和實踐。
提高物流效率暢通貿易
西班牙前外長、巴黎政治學院國際事務學院院長 阿蘭查·岡薩雷斯
在地緣政治的衝擊下，自由貿易區要建得小一點，要更有針對性和韌性，讓全球貿易依然能促進就業、創新和經濟增長。
FTC讓我們有更多機會去實驗，可以先小規模地做出嘗試。自由貿易區就非常適合嘗試開展服務貿易，自由貿易港也可以先行先試，探索新的服務模式，打造方案，節省成本，節省時間，提高優化物流效率，讓全球貿易能夠更加順暢，提高韌性。
推進RCEP為主體區域合作
中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林
自由貿易港是全球最高形態的開放，正成為全球自由貿易的引領者，迪拜、新加坡、香港的服務貿易增速都超過30%。如今，區域的整體合作程度和自由貿易程度比過去更強了，要意識到區域經濟一體化、區域自由貿易對拉動全球經濟發展、拉動本區域發展的重要性，要高度重視以RCEP為主體的區域合作進程。
「開放」「穩定」「公平」是關鍵
原中國外經貿部副部長、中國入世談判首席代表 龍永圖
自由貿易的第一個特點是開放度，第二是穩定性，第三是公平性。從開放性的角度講，像美國這樣實施高關稅、打關稅戰的少數國家不是主流。開放依然是全球貿易的主流，但是全球貿易的穩定性和公平性受到了極大傷害，因此它的開放性也會受到很大削弱。
議題二：如何優化合作路徑？
用好「一帶一路」 發展經貿
博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長 周小川
海南可以利用獨特優勢和後發優勢，大力發展高端服務業，出台高端服務業准入和監管的負面清單。同時，海南自由貿易港可以引領綠色發展理念和實踐，在區域全面經濟夥伴關係協定框架下，和東盟國家積極開展合作，推動與「一帶一路」沿線國家的經貿往來，努力促進CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）發揮更大更廣作用，成為構建開放型世界經濟的重要支點。
增強發展潛力 擴容RCEP
韓國高麗大學特聘教授、韓國對外經濟政策研究院原院長 金興鐘
可能疊加的自由貿易協定會帶來「麵條碗效應」，需要通過一些制度安排來減少。RCEP整合了原產地原則，未來還有進一步發展的潛力。
關於RCEP的擴容問題，智利、斯里蘭卡、中國香港已經申請加入RCEP，這是非常好的，應該把更多經濟體納入其中。
共享技術 開拓海外市場
馬來西亞亞太「一帶一路」共策會會長 翁詩傑
RCEP規則是當前最具重要性和具體影響的參數之一，希望RCEP的接受性更強，無論是東南亞地區還是其他國家都能夠接受和使用。
目前來看，RCEP規則使用率已經有非常好勢頭的是日本和韓國，他們是發達經濟體，知道如何使用RCEP規則，同時中國也有這種趨勢。技術上的合作現在非常缺乏，但這是未來的一個亮點，應該在RCEP的框架之下，培育並找到更多方式來推動技術上的合作。
中國產能豐富，至今很多發達國家、也包括最大的發展中國家中國，會到東南亞「出海」，開拓市場，用自身產能扶持當地的企業，而當地缺的就是資金和產能。
議題三：瓊港如何優勢互補？
港經驗＋瓊資源 做強旅業
海南大學「一帶一路」研究院院長 梁海明
香港與海南兩地發展定位存在顯著差異。香港作為國際金融中心、亞太區法律服務中心，重點發展高端服務業；海南着力建設國際旅遊消費中心、大健康產業示範區。這種差異化定位恰恰形成互補優勢──香港在生物科技等前沿領域擁有頂尖研發能力，海南則可提供廣闊的應用場景和市場空間。
以文旅業為例，香港有成熟的國際旅遊營銷網絡、國際級景區運營標準和經驗、優質的會展、醫療旅遊資源等，而海南有眾多少數民族特色村寨，開發程度普遍不足，建議構建「香港經驗＋海南資源」合作模式，通過引入香港「文化保育＋商業開發」的活化模式，建立跨境旅遊企業聯盟，聯合開發深度遊線路，聯合培養管理人才等。
借鑒粵港合作經驗 創造雙贏
海南自貿港建設專家諮委會委員 趙晉平
香港和澳門作為國際成熟的自由貿易港，有着世界一流的法治化、國際化、市場化環境，海南應長期學習和借鑒香港經驗，打造適合於市場主體發展的自貿港環境。香港有着豐富的資金、專業技術人才資源，這都是海南自貿港目前最緊缺的資源要素。海南要吸引更多港澳要素參與海南自貿港建設。此外，瓊港要加強在政策制度和規劃安排上的合作，讓雙方能夠真正從合作中獲益。
瓊港可以粵港合作經驗為借鑒，通過簽署一系列帶有制度性安排的協定，為雙方合作提供制度性基礎和政策環境，同時加強產業、人才層面的合作。
加強政策銜接 共拓高新產業
海南金港生物技術股份有限公司董事長 李秉湧
作為自由貿易港，香港和海南定位不同，香港地理空間有限但視野廣闊；海南仍需進一步開放，建議政府部門多到香港交流學習，打破陳舊思維，尤其是在政策法規調整方面，海南需以務實態度加快改革，才能吸引更多投資。香港可以將國際人才和技術引入海南，助力其生物醫藥、高新技術等產業追趕國際水平。
借港金融優勢 助力瓊企「出海」
海南源優科技有限公司創始人兼總經理 王珩錦
瓊港兩地合作互補優勢未來將更加明顯，我們的跨境貿易創業項目涉及互聯網和大數據，可以在海南做跨境貿易直播，而香港的國際化金融優勢也能支持海南的企業獲得更多「出海」機會。看到瓊港兩地政府高度重視雙方合作，更加堅定了香港創業者在海南發展的信心。
