不向霸權低頭 方顯英雄本色
高子明
備受關注的「長和擬售港口」一事,昨日香港大公文匯全媒體記者就此向國家市場監督管理總局提問,獲該局回應。國家市場監督管理總局反壟斷二司負責人回應表示,注意到此交易,將依法進行審查,保護市場公平競爭,維護社會公共利益。港口是「關鍵基礎設施」,港口交易事關國家安全及重大利益,相關交易受政府嚴格監管是國際慣例,國家高度關切理所當然,這是維護國家安全和發展利益的必然選擇;國家市場監督管理總局依法審查交易,合法合情合理;相關交易嚴重損害國家利益,勢必令美國在全球範圍遏止中國發展得寸進尺,產生難以估量的惡劣後果,長和作為中國和香港特區的知名企業,必須將自身發展與國家利益緊密相連,不向霸權主義低頭,取消相關交易,彰顯愛國風骨情懷,方能在複雜的國際環境中確保企業發展行穩致遠。
長和港口交易一事連日來引起海內外廣泛關注。有分析指出,原因在於交易不是普通的在商言商,而是直接涉及國家安全。港口作為典型的關鍵基礎設施,不僅中國有明文條例,在歐美也都有法令限制。港口不論在歐美還是在中國,都不可以自由交易。
港口不可自由交易乃國際慣例
美國的《國家基礎設施保護計劃》(The National Infrastructure Protection Program,NIPP)與《海上運輸安全法》(MTSA)、歐盟的《關鍵實體指令》、澳洲的聯邦安全法案(關鍵基礎設施)修正法案,均將港口列為關鍵基礎設施,並制定了一系列安全、監管與應急管理標準,其中涉及到收購風險。
分析更指出,高價值的港口被納入關鍵基礎設施的做法,是歐美開先河而後又推廣成全球公認的統一治理方案和實際操作方法。歐美對於關鍵基礎設施的出售或收購有嚴格的合規要求,絕對不可能隨意買賣,特別是涉及外資收購時。
同樣,按照中國法律,根據《關鍵信息基礎設施安全保護條例》(2021),關鍵信息基礎設施是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業等重要行業和領域的,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據洩露,可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網絡設施、信息系統等。《條例》亦規定「任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信息基礎設施的活動,不得危害關鍵信息基礎設施安全」。所以對於此次長和出售港口事件,在國際標準下,也都不是單純的商業行為,這樣的關鍵基礎設施收購交易也都不能自由進行,更應受到政府嚴格監管。
中國反壟斷責無旁貸
此次交易的買家,是美資貝萊德(BlackRock)與地中海航運(MSC)。MSC本身就是全球最大貨櫃航運公司之一。收購完成後,它將成為世界最大港口營運商,航運與港口整合於單一企業手中,打破過往「船公司依賴碼頭公司」的市場分工,有形成市場壟斷的重大嫌疑,壓縮中小企業生存空間,物流費用上升,貿易成本轉嫁,最終全球消費者將面對更高物價與更少選擇;更要害的是,美資資本控制全球港口,不僅掌握定價權,其所控制的碼頭隨時可能被用作打壓中國外貿的武器,向中國貨船徵收天價港口費,甚至直接拒絕提供服務,必然嚴重打擊中國出口業甚至經濟,殺傷力較之關稅戰厲害百倍,後果不堪設想。
國家市場監督管理總局官網顯示,反壟斷執法二司,負責依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。負責查處違法實施的經營者集中案件,查處未達申報標準但可能排除、限制競爭的經營者集中案件。開展數字經濟領域經營者集中反壟斷審查。監督執行經營者集中附加限制性條件。指導企業在國外的反壟斷應訴和合規工作。因此,國家市場監督管理總局反壟斷二司負責人稱,將依法進行審查相關交易,保護市場公平競爭,維護社會公共利益,有充分法理依據、責無旁貸,這是維護國家安全、堅決反壟斷、維護國際經貿秩序公平公正的必要舉措。
堅守愛國情懷 才能成就「商業傳奇」
香港的繁榮穩定與國家的繁榮富強緊密相連,祖國內地廣闊的市場為香港企業提供巨大商機,香港企業的發展壯大更離不開國家的鼎力支持。在目前國際地緣政治風險加劇形勢下,香港企業在海外經營面臨挑戰難以避免,國家始終是香港的堅強後盾,國家不會對香港企業遭遇不合理、不公平的對待袖手旁觀。對長和港口交易問題,外交部發言人一再重申,中方一貫堅決反對利用經濟脅迫、霸道霸凌侵犯損害他國正當權益行為。華為、TikTok遭打壓,中央全力支持相關企業應對挑戰、化解壓力。
在關乎國家安全、發展利益的大是大非問題,當面對霸權主義欺凌時,香港企業必須堅定立場,無懼欺壓,決不能做出損害國家利益而自肥自保的行為。有報道指,長和港口的最終協議,原訂4月2日前簽訂,但消息人士透露,下星期不會簽訂任何協議。
長江水滔滔,川流永不息。滄海橫流,方顯出英雄本色。越是艱難時刻,香港企業更需要有愛國情懷,保持清醒認識,堅守對國家責任感,為民族復興作貢獻,才能成就不朽的「商業傳奇」。