大量關鍵基建多由私企運作 事件凸顯政府監管必要性

  香港文匯報訊 希思羅機場因大停電關閉幾乎一天,英國重要基建的應急復原能力備受質疑。《金融時報》指出,英國關鍵基建設施中的私人投資和持有佔比,幾乎超出全球所有國家,事故凸顯英國政府監管關鍵基建、準備有效應急預案的的必要性。

  報道指出,英國的關鍵基建和能源設施私人持有佔比極高,包括電力、天然氣、電訊、網絡、港口、機場,甚至水利系統,幾乎都由私企運作。希思羅機場由私人投資財團持有,近20年來,機場大部分股權屬於法國私募股權公司Ardian,以及來自卡塔爾和沙特阿拉伯等地的私企。機場現時債務超過190億英鎊(約1,909億港元),多間航企都質疑其財務狀況和基建更新能力。

  英國建築產品協會經濟主管弗朗西斯表示,私人企業往往會在基建的日常維護、翻新和擴大產能方面投入資金,但基礎設施最重要的投資方向,應當是其恢復能力及應急能力,這樣才能保證基建應對重大事故,降低服務中斷的風險。

  英國近年嘗試發展風能和太陽能等可再生能源取代化石燃料,意味能源供應更依賴電網。倫敦政治經濟學院政治學家特拉弗斯指出,「希思羅機場停擺令人思考:英國還有哪些關鍵基建如此容易受到緊急衝擊?當局要反思安排政府部門,監管私企持有的基建運作。」

  相互依賴性高 或成恐襲目標

  牛津大學基建設施專家赫爾姆強調,今次事件為英國敲響警鐘,「我們意識到英國所有關鍵基建幾乎都缺乏彈性,相互之間的依賴性很強。能源基建可能成為恐襲等針對性襲擊的首要目標,應對安全威脅,能源系統運作需要更具彈性。」