調整「富戶政策」 善用資源加快公屋流轉
房委會資助房屋小組委員會通過調整「富戶政策」,新政策預計明年10月起實施,將提高富戶的額外租金,由現時的1.5倍至2倍租金,調高至2.5至4.5倍,新政策預計影響約4萬戶公屋富戶家庭。這一調整有利於善用珍貴的公屋資源,體現了公平原則,更彰顯了能者多付的理念,有利於鼓勵有能力的公屋富戶家庭向上流動,將珍貴的房屋資源用到最有需要的基層市民身上。
房委會強調,收緊政策原意並非為懲罰富戶或是創收。從數據來看,今次修訂影響約4萬戶家庭,僅佔全港逾80萬戶公屋家庭的不足5%,基層公屋市民完全不受影響,可見此次政策調整針對的是累積了一定財富的公屋居民,而非廣大基層市民。在受影響的公屋富戶家庭中,3.5萬戶需繳交2.5倍租金,佔比約九成;約4,200戶繳交3.5倍租金;約200戶繳交4.5倍租金。新政策下租金約佔富戶家庭收入11%,與一般公屋租戶相若,仍遠低於私人住宅單位租金與收入比率中位數31.5%,不會對相關富戶家庭構成很大的負擔。
公屋作為政府為低收入家庭提供的保障性住房,其核心目標是保障基層市民的住房需求。通過提高富戶租金,做到能者多付,確保公屋資源得到公平合理地善用,能夠將有限的公屋資源更精準地分配到真正有需要的家庭手中,確保公屋資源的公平分配,因此今次調整是對「富戶政策」的有益完善。
同時,新政策體現了鼓勵富戶積極向上流動的理念。「超級富戶」強制遷出門檻有所調整,由現時入息超額5倍必須搬出,調整為連續兩次申報即4年內入息超額4倍就要搬出,預料涉及約400戶。但遷出的富戶若自願搬遷,遷出後4年內,仍有資格買綠置居和居屋。
此次房委會還通過了一系列配套措施,形成了一套優化「富戶政策」的組合拳。例如,調高公屋住戶以綠表申請居屋的比例,以及容許購買私人樓宇或以白表購買資助房屋的住戶,可以在等候收樓期間仍能租住公屋單位。另外會研究在資助出售單位銷售計劃推出新安排,協助公屋富戶有更大機會購買到心儀的單位,增加其成功置業的機會。可見新政策是寬嚴有度,既減少了對公屋富戶的資助,同時增加他們成功購買資助出售單位的機會,從而為公屋富戶提供了向上流動的機會和動力。對於有能力購買資助房屋或私人房屋的富戶來說,政策的調整促使他們積極考慮改善居住條件,騰出公屋資源給更有需要的人。無論對於相關的公屋富戶家庭還是社會整體而言,均屬好事。
解決基層住屋難題是本屆特區政府施政的重中之重,推出簡約公屋,提出以簡樸房取代劣質劏房,又建設「社區客廳」,目的都是讓有迫切住屋需要的家庭盡快改善居住環境。完善公屋「富戶政策」,與一系列基層房屋政策一脈相承。相信在新政策的推動下,香港的公屋資源將得到更合理、更精準利用,更多基層市民的住房需求得到更好保障。