【兩會解讀】「投資於人」首入政府工作報告 更多資金資源服務於人 投資跟人走 共育高技能藍領
今年全國兩會期間，「投資於人」首次寫入政府工作報告，引發了廣泛關注和熱議。投資於人，就是要把更多的資金、資源服務於人，一方面要提高生活品質，從吃穿住行、生育醫養等方面提供更好的產品、服務和保障；另一方面，要提高收入水平，通過更好的教育、培訓和就業支持，切實提高人的創新創造創富能力。
如今，人工智能正催生着新一輪產業變革，成為驅動經濟社會發展的新引擎。儘管人形機器人已經開始進廠「打工」，但仍替代不了產業工人，尤其是在科技飛速發展的當下，高水平技術人才更是緊缺。由於整體薪酬低，升遷機會不多等等，很難吸引到具備高技能的優秀人才加入製造業企業。對此，多位人大代表表示，要幫助製造業留住人才，不僅要從國家層面「投資於人」，企業自身亦須多方面「投資」吸引更多人才加入。 ●香港文匯報記者 俞晝、李陽波
在浙江省台州市一家水泵企業做了一年後，「00後」小宋決定辭職，他覺得自己的工作「又累又沒面子」：畢業後，選擇進廠的他被看作是班裏的異類；在廠裏做水泵組裝，經常一站就是一天，太辛苦了。小宋的決定背後，也是不少製造業企業面臨的難題：年輕人不愛進廠，怎麼辦？根據人社部、工信部、教育部此前發布的《製造業人才發展規劃指南》，至2025年，中國製造業十大重點領域人才需求缺口將接近3,000萬人，缺口率達48%。
一線產業人才稀缺問題凸顯
「我們迫切地需要有一定實操經驗的研發人員，現在的年薪已經開到了六七十萬元人民幣，但缺口仍然比較大。」在國家級「專精特新」（指企業具有專業化、精細化、特色化、新穎化的發展特徵）小巨人企業—鑫磊壓縮機股份有限公司總經理鍾佳妤看來，當傳統產業從製造轉向「智造」，一線產業人才稀缺的問題就變得更加凸顯。
「比如數控機床的操作、檢修，既要求相關學科的理論基礎，也要求實操經驗；又如焊接機器人的檢測員，要求工人通曉焊接的基本操作，又要懂智能化、控制系統等知識。」鍾佳妤坦言，這些人才不僅需要擁有跨學科的知識背景、具備解決複雜工程問題的能力，更需要願意扎根基層一線的心態。
技工升遷機會不多保障欠缺
「此前社會普遍存在『重學歷、輕技能』的觀念，再加之在許多企業，技工升遷機會不多，相應保障欠缺等，大大降低了技術崗位的吸引力。」全國人大代表、31歲的杭州技師學院整形塗裝與設計學院副院長楊金龍坦言，近年來國家在職業教育方面的投入越來越大，讓不少年輕人看到了「行行出狀元」的可能性。「政府工作報告提出『投資於人』，通過創造良好就業環境和搭建廣闊舞台來激發人的發展潛力，或將吸引更多人才扎根一線。」
「當前，我國製造業正向智能化、數字化加速轉型，但技能人才長期數量不足，特別是高技能人才供給與產業轉型升級需求之間的結構性矛盾持續存在。而職業教育正是緩和、調節矛盾的核心引擎。」不過，楊金龍在走訪企業的過程中發現，校企合作「校熱企冷」，產教融合「合而不深」等情況依然存在。楊金龍認為，這既是由於目前中國職業教育的滯後性，也出於企業對於校企合作中如何保障自身利益的不確定性。「過去企業更願意將錢花在建廠房、買設備上，就是因為這些都是企業實打實的資產。若是將錢花在與學校共同培養技能人才上，萬一這些人才畢業了去了更高薪的地方，對於企業而言豈不是竹籃打水一場空？」
通過制度設計提升個人素養
因此，在楊金龍看來，國家層面的「投資於人」不僅僅是資金的投入，更是通過制度設計、資源調配和政策傾斜，系統性地提升個人的知識、技能和創造力等綜合素養，同時降低企業的培訓成本、保障企業的合法權益。「希望政府能進一步加大技工教育投入、拓寬高技能人才晉升通道，同時從稅收政策優惠上入手，鼓勵企業更多地參與校企合作，共育時代需要的高技能人才。」
楊金龍建議可以出台「一降三強化」政策，一是降低企業培訓成本，對企業用於職工技能培訓的支出，給予一定比例稅前扣除；二是強化信息發布平台，推進建設國家級「產教融合信息平台」，實時發布緊缺工種目錄；三是強化職業教育和普通教育學歷貫通，打通職業教育與普通教育學歷互認通道；四是強榮譽，如設立「中國工匠日」，將世界技能大賽獲獎者納入國家特殊人才計劃等。
至於企業層面，可以從三方面「投資」來留住人才，一是薪酬投資，嘗試推行「技能等級工資+創新成果分紅」雙軌制；二是成長投資，設立職工成長基金，認可職工職業等級晉升、在職業院校的繼續教育成果，並給予一定激勵；三是榮譽投資，讓更多一線技能人才嶄露頭角，頒發優秀獎項。通過「投資手段」，激發企業高技能人才創新意識、工匠精神，也減少企業核心人才流失。
