營造有利環境 建低空經濟對外示範區
特區政府昨公布首批38個低空經濟「監管沙盒」試點項目。行政長官李家超表示，試點項目讓公眾可以「看得見、摸得到」低空經濟，希望低空經濟在香港「飛得穩、飛得遠」。特區政府以先行先試方式，開啟香港低空經濟發展新時代。發展低空經濟，是香港打造經濟新引擎的關鍵首仗，不容有失。政府要營造寬鬆有利試行環境，修訂法規、拆牆鬆綁，加快部署低空基建，與深圳共建跨境航線，讓香港在低空經濟發展上迎頭趕上、後發先至。
低空經濟是國家戰略性新興產業，李家超在2024年施政報告中宣布成立「發展低空經濟工作組」，沿4大方向推動低空經濟，包括推行「監管沙盒」試點項目、完善法規、研究部署低空基礎設施、大灣區低空跨境通道等。「監管沙盒」的目的，是讓持份者能在指定航線內、以可控和安全方式，就一些項目概念進行測試和試驗，如空域管理、飛行操作、基建支援、緊急應對、航空安全等。
首批低空經濟「監管沙盒」試點項目，於去年11月開始接受申請，政府共接獲72個申請者提交的項目，經發展低空經濟工作小組審定，其中38項成為首批推展的試點項目。試點項目最快下月便開跑，意味香港低空經濟正式邁步。正如李家超昨日在開幕禮致辭所言，這代表低空經濟開展「八仙過海、各顯神通」的時代，低空經濟是一道智慧天梯，為香港登高望遠、帶來天際機遇。
首批38個試點項目，大多與市民生活息息相關，相信將極大點燃市民對低空經濟的巨大熱情。入選首批項目的美團無人機「外賣空投」降落香港已進入倒計時，李家超昨在啟動儀式現場發出起飛指令後，美團無人機在港完成了首單低空物流配送任務。美團無人機香港業務負責人表示，選擇來香港，主要是看中香港巨大的用戶需求和產業潛力。其首條航線設在「跨海+公園」場景，首批接入商家包括麥當勞、必勝客等，航線一旦開始運作，市民在公園遊玩時就可收到無人機送來的外賣餐。
另一入選項目是中移動與瑪嘉烈醫院等合作，提供藥品配送等，中移動香港主管表示，期待項目可達三方面效果，即協助醫療機構縮短藥物配送時間，探索低空醫療配送新模式，驗證5G通訊等多種技術聯合運用的可行性等，為香港低空經濟標準制定和立法，提供切實可行參考。市民熱切期盼低空經濟業務早日營業，入選首批試點項目的企業摩拳擦掌、搶飲頭啖湯，政府要做好支援服務，支持試點項目大膽試驗、早出成果。
一是政府要加快完善法規。運輸及物流局局長陳美寶昨透露，修改法例會分兩步走，第一步是修訂《小型無人機令》，第二步是參考內地及世界就最新的先進低空飛行儀器會有新的國際標準，將之納入成為一條新的專屬法例。政府要加快修例步伐，行政立法通力合作，護航香港低空經濟發展。
二是政府要主動與深圳對接，就跨境低空運輸空域管理、航線運作溝通程序等制定機制，並共同探索跨境運送貨物及運載乘客的可行性。
三是政府要多與試點企業溝通，聽取低空經濟基礎設施建設、無人機試驗場景支持等建議，加快基建配套、政策支持，協助企業在香港試驗、開拓更多的低空經濟運用。
香港雖然較遲才發展低空經濟，但香港有完善的通訊網絡及3D地圖數據等發展低空經濟的必須基建，加上多間大學科研基建完善，只要善用優勢，有機會後發先至、成為我國低空經濟發展的對外示範區。特區政府及時總結首批試點經驗，持續優化，與業界合作共同將低空經濟打造成香港經濟增長新引擎。
