提升平台工作者保障

  林振昇 勞聯主席、立法會議員

  早前有外賣平台公司宣布下月初結束香港業務,將與旗下約1.2萬名平台外送員結束合作。筆者一直跟進事件,與受影響的工友保持溝通,處理有關權益問題的查詢。同時與其餘兩大外賣平台公司接觸,了解其對吸納這些外送員的意向和安排。平台工作者由於被視為自僱人士,即使合作的公司結束業務,理應也無法享有遣散費或長期服務金等僱員權益,連退休保障和足夠的工傷保障亦欠奉。

  關於平台工作者權益問題,勞工處在2023年起探討改善保障的可行方案,並委託政府統計處及承辦商進行調查,了解平台工作者的工作情況和收集改善保障的意見。上述的調查近日公布結果,大致與筆者過去所觀察到的情況一致,工友們對於黑工參與平台工作、收入穩定性及提升工作意外補償較為關注,也有提及退休保障和平台在派單及獎罰機制欠透明度等。然而,比較失望的是,政府對如何提升保障未有定案,只期在今年內擬定未來路向,至於何時才能真正落實仍是未知之數。

  反觀鄰近的新加坡,在今年實施《平台工人法案》,在僱員及自僱人士以外,確立「平台工人」的第三個獨特法律類別,並規定平台公司要為旗下平台工人購買與僱員同等標準的工傷保險,以及享有比現有水平更高的新加坡中央公積金,確保住房和退休生活等。

  另外,內地近年多次發出指引,要求提升對新就業形態人士的保障,平台公司要提供最低工資、工傷保險,以及公開訂單分配、算法規則和運行機制等。香港已研究多年卻連要保障的方向也未能確定,不妨多參考其他地區的做法。