議會內外/領會「穩中求進」理念 主動對接國家戰略\陳克勤
十四屆全國人大三次會議日前在北京召開，國務院總理李強在開幕會作政府工作報告。報告內容不僅回應民生期盼，加強各類保障，亦着力規劃高質量發展的各項目標。工作報告再度體現國家穩中求進，穩進並重的發展理念。對於致力融入國家發展大局、鞏固提升「三大中心」地位、拓展經濟結構多元化發展的香港而言，亦有着十分重要的指導意義。政府工作報告，不僅有涉及港澳的新工作內容，香港亦應尋找對接國家工作重點的機遇，進一步發揮固有的獨特優勢，從而為國家的高質量發展及自身的經濟轉型找準方向。
今年的工作報告，港澳部分首先繼續強調「要全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針」外，進一步強調「維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序」，突出體現憲法和基本法對於特區憲制秩序的重要性。
報告又提出支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。新加入「深化國際交往合作」的闡述，顯示國家對港澳發揮在內聯外通方面獨特優勢的期望。
進一步提升「三大中心」功能
要做好這一項工作，可結合工作報告中穩中求進的發展理念，以鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位的工作為基礎，進一步深化與國際各經濟體的經貿聯繫。可以說，香港國際化的獨特優勢，是建基於香港「三大中心」的國際競爭力。故此，一方面香港要繼續加強舉辦各類國際會議，向國際業界介紹香港優勢，以及關於「三大中心」的最新情況，鼓勵海外企業和個人加強與香港的業務聯繫。另一方面，我們亦要因應科技發展，外部環境等因素的變化，進一步提升「三大中心」的各項功能，以保持香港對海外企業及資金的吸引力。
另外，筆者認為，要深化加強國際交往合作，亦是對香港進一步發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」這一角色的強調。做好內聯外通，讓內地與海外進行對接，亦是香港加強國際交往合作的意義所在。
政府工作報告中，中央提出「加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場准入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點」。
制度對接、規則銜接是粵港澳大灣區協同發展的重要課題，打通上述環節，加深大灣區其他城市與香港聯通合作，亦可助力深化國際合作的工作。故此，香港需加強此方面的工作力度，與粵澳兩地一齊，盡快打通制約大灣區協同發展上的卡點堵點，發揮香港在專業服務方面的優勢，助力大灣區企業和個人對接海外市場。
為傳統產業創造新的機遇
除了涉及港澳段落的部分，在政府工作報告中，亦有值得香港關注的內容。以新能源發展為例，在「積極穩妥推進碳達峰碳中和」的篇幅中，報告提出「開展碳排放統計核算，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。」這對於銳意發展新能源經濟的香港亦有着新的啟示。我們既可以結合專業服務領域，開拓制定ESG方面的服務標準；亦可於綠色能源應用標準與規範上，結合國際航運、空運中心的地位，參與相關標準的制定之中。此舉不僅能為香港的傳統優勢產業創造更多的新機遇，亦能為國家在國際新能源領域取得更多的話語權。
而新能源僅是其中的一個例子，還有許多有關金融、航運、貿易等方面的新闡述，值得香港認真關注，思考如何對接這些國家的戰略規劃。在國家「十五五」規劃即將來臨之際，中央新一份政府工作報告為香港的發展提供了新的機遇和啟示。只要我們充分發揮好自身在「三中心一高地」等方面的獨特優勢，切實採取有效措施，積極推動各項工作落實。香港定能為新一階段的發展尋找到新動能，為國家的高質量建設添磚加瓦。
民建聯主席、立法會議員
