時政透視/改革再宣誓：破局歷史周期的戰略抉擇\鄭曼玲
今年的政府工作報告中，「改革」一詞40餘次高頻出現，成為貫穿全文的邏輯主線。連日來，從兩會議事廳的智慧碰撞，到部長通道的坦誠應答，再到專題記者會的深度剖析，事關經濟脈動、民生冷暖的改革話題持續激盪會場內外。種種跡象表明，中國正以「推動新一輪全面深化改革」的最強音，向國內外釋放明確信號：中國改革開放的航向不僅從未改變，且正以更大力度向深水區突進。這一歷史節點的改革重申，既是應對當下挑戰的策略抉擇，更是破解長周期發展矛盾的頂層設計。
在外部環境風高浪急、內部轉型陣痛交織的複雜形勢下，改革何以成為不可替代的「中國方案」？首先，這是周期跨越的必然選擇，從「量的追趕」到「質的突圍」，中國經濟已進入動能轉換的攻堅階段，報告提出「建立未來產業投入增長機制」，正是希望以制度創新激活技術、數據等新生產要素的「化學反應」；其次，這是治理現代化的內生需求，地方債務風險化解等「灰犀牛」問題，本質是舊有治理模式與新發展階段的脫節，報告將「在發展中化債」作為改革方法論，正是希望通過推出一系列創新舉措，在化解風險與培育新動能間架設平衡木；再次，這是全球競合的生存法則，面對美國對華科技封鎖升級的外部挑戰，中國選擇以更高水平開放倒逼改革，自貿試驗區壓力測試、制度型開放規則對接，既是對沖「脫鈎斷鏈」風險的盾牌，更是參與國際規則制定的長矛。
從政府工作報告勾勒的改革圖譜可以看出，未來中央政府將通過激活市場主體活力密碼、切換增長動能引擎、托舉民生福祉這幾大方向來錨定破局點，以此打通高質量發展的「任督二脈」，破解「信心困局」，彌合「供需斷層」，平衡好「安全與發展」的辯證關係。
須知道，這一年的改革將被賦予多重使命——既要破解「升級迭代的瓶頸」，又要應對「百年變局的衝擊」；既要為「十四五」交出高分答卷，又要為「十五五」發展願景奠基，必須處理好「穩」與「進」的節奏把控、「破」與「立」的時序拿捚、「內」與「外」的空間統籌，其複雜性遠超以往。但中國經濟的崛起史，本質上就是一部改革突圍史，每一次轉型紓困都面臨着險灘暗礁，每一次重大跨越又都印證了「惟改革者進」的鐵律。
歷史總是押着相似的韻腳，又唱着不同的詠嘆調。從1978年改革開放的「春雷破冰」，到新時代「全面深化改革」的驚濤拍岸，中國改革的每一次潮湧，都應和了文明進步的律動——變局中謀新局，危機中育先機。今天之中國，正以「標誌性改革舉措加速落地」為音符，在時代的五線譜上書寫新樂章。請世界仔細聆聽，這裏有制度創新的鏗鏘節奏，有民生溫度的和緩律動，更有面向未來的澎湃強音。
