推進消費業態升級 重構香港消費競爭力
張玉閣 中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所所長
餐飲、零售、旅遊等行業發展關乎香港居民就業和收入，是重大經濟社會問題。推動香港消費走出下行區間，進入上升軌道，既是香港「拚經濟、謀發展、搞建設」的重要內容，也是中央高度重視大力支持的重點領域。在全球蕭條時代，香港更需要推進消費業態升級，優化消費結構，重構消費競爭力。
全球消費處於低迷之中。Trading Economics網站數據顯示，2024年底至2025年初，就消費者信心指數而言，全球64個國家中32個是負值，歐洲38個國家中27個為負值，美洲大部分國家不到50，亞洲大部分國家不到100，G20國家中7個是負值，13個不到100。中國內地消費者信心指數自2022年4月開始低於100，至今徘徊在85-90之間。另外，2024年，廣東社會消費品零售總額同比增長1%，低於全國的3.5%，其中深圳同比增長1.1%（商品零售增長1.0%；餐飲收入增長1.5%）。
香港消費增長面臨結構性難題
這就是香港消費面臨的外部環境：全球經濟蕭條導致消費低迷、內地消費者信心指數低位徘徊、粵港澳大灣區消費增長放緩。在此背景下，香港消費發展難以一枝獨秀。2月3日和6日，政府統計處發布2024年零售業銷貨額、食肆收益及購貨額臨時統計數字，顯示2024年香港零售業總銷貨價值同比下跌7.3%，總銷貨數量同比下跌9.0%，12類商品中有9類雙位數下跌；食肆以價值計及數量計分別同比下跌0.1%和2.4%，食肆購貨總額同比下跌1.9%。
其實2024年香港消費不乏利好政策：3月和5月，中央兩次擴大內地來港個人遊城市名單，合計涵蓋59個城市；5月，持赴港澳商務簽註的內地居民在港澳停留時間從不超過7天延長至不超過14天；6月，香港往返北京及上海「夕發朝至」動臥列車開通；8月1日起，內地居民旅客自香港進入內地攜帶行李物品的免稅額度由5,000元人民幣提高至最高15,000元人民幣；9月，中央向香港贈送的兩隻大熊貓「安安」「可可」順利抵港；12月，中央恢復深圳市戶籍居民赴香港「一簽多行」個人遊簽註並擴展至持居住證的深圳市非戶籍居民。受惠於上述政策，2024年訪港旅客超過4,450萬人次，同比上升31%，其中內地和非內地旅客分別同比上升27%和44%。
但是，港元兌人民幣匯率因素導致香港物價高企、內地居民消費能力不足和消費方式改變、收入不確定性導致消費預期走低、疫情三年消費路徑的慣性依賴，使訪港旅客難以拉動香港消費，同時大批香港居民北上消費成為常態。兩相夾擊，利好政策未能有效對沖不利因素，香港消費在疫情結束後的第二年反而進一步萎縮。更嚴峻的問題是，有些因素是不可逆的，比如消費方式和路徑依賴，有些因素雖然可能改變，如匯率和消費能力提升，但香港消費能否從中獲益則存在不確定性。當務之急，是要深刻認知香港消費發展面臨的時代背景，在全球蕭條時代探尋提振香港消費發展新路徑。
香港餐飲零售旅遊業態亟需升級
加快香港消費的業態升級和結構優化是提振消費的重要路徑。本地居民和訪港旅客構成香港消費的主體。香港消費供給者需要因應消費主體需求的變化適時調整，加快餐飲、零售、旅遊業態升級。
餐飲方面，高檔餐飲、連鎖餐廳、夫妻小店和傳統小吃應服務不同人群的需要；中式酒樓和西式餐廳服務不同族群的需要；本地餐飲應成為訪港旅客消費打卡點，新引進餐廳特別是內地餐飲品牌，應吸引曾經北上消費的港人留在香港。
零售方面，因應本地居民和訪港旅客的消費特點，及時供給受追捧的熱門商品和潮牌商品，動態調整、持續優化零售商品的結構，不斷擴大香港有優勢提供的獨特商品的品類。
旅遊方面，因應訪港旅客口味的轉變，加快向多元、高增值方向發展，着力推動《香港旅遊業發展藍圖2.0》提出的「文化+旅遊」、「體育+旅遊」、「生態+旅遊」和「盛事+旅遊」等四大發展方向和重點，打造特色旅遊項目和產品，促進文商旅體融合發展。要正視傳統主題樂園和購物商城對年輕旅客吸引力弱問題，着力開發和提供創科技術融合應用遊戲場景、獨特生態文化等創新型旅遊方式。
為內地訪港銀髮客開發產品服務
同時，加快發展教育消費、健康消費、銀髮消費等，促進消費結構優化。
教育消費方面，香港有五所高校位居全球百強大學之列，辦學模式和運作方式與英美等高校接軌。在去美西方國家留學門檻提高的背景下，赴港求學成為中國內地（及部分國家）學生的重要選擇。香港應依託八所公立院校，特別是五所世界百強大學和優質私立大學，加快「北都區大學教育城」規劃建設，擴大香港高校的空間承載力，發展留學經濟、遊學經濟，吸引全球青年來港學習並形成外溢效應，推動教育消費成為拉動香港經濟發展的重要產業。
健康消費方面，內地對新藥上市和醫療器械准入標準較為嚴格，香港則與國際接軌，儘管香港和內地之間有「藥械通」等制度安排，但內地對高端醫療和健康的要求在本地仍難以得到滿足。對此，香港應着力發展疫苗接種、生物基因治療、高端體檢等健康消費，培育和擴大高端健康消費群體，發揮相關大學科研實力強的優勢，研發營養與健康食品、康復輔助器具、健身產品、智慧醫療產品等健康類消費品。
銀髮消費方面，香港是高度老齡化社會，65歲以上人口佔總人口比例將從2019年的18.4%上升到2029年的27.6%。目前內地新一代退休者多獲得改革開放紅利，大部分具有不俗經濟實力，「有錢有閒」、需求多元，香港應針對本地銀髮一族和訪港銀髮旅客，開發相關產品和服務。
