【兩會聚焦】尋龍訣②：各地取經「育龍」 服務企業扶持科創
專家學者：持續優化營商環境 培育壯大新型產業
「我們和杭州差什麼？」「他們行我們也可以！」「還是要直面不足……」今年全國兩會期間，杭州「六小龍」成為口口相傳的焦點。看着「別人家孩子」風生水起，來自全國各地的代表委員、專家學者紛紛圍繞所在地區的發展實際，找不足、出主意、提意見，希望借鑒杭州「育龍」的經驗，盡快培育出自己家的「六小龍」「八小龍」，甚至是「十小龍」。●香港文匯報記者 李陽波、敖敏輝、俞晝 兩會報道
同為經濟大省、民營經濟發達地區，廣東和浙江的產業各有特點和優勢。「廣東金融、貿易基礎好，製造業發達，人口規模、市場規模大。目前已經形成了9個萬億產業，產業鏈有絕對優勢。」對比浙江，全國政協委員、廣東高科技產業商會會長王理宗認為，浙江既有優勢產業，同時也很重視草根創業、中小微企業乃至個體戶，出現了義烏模式、杭州模式，形成了較為靈活、包容、創新的市場氛圍。
高效率辦事 政務服務「最多跑一次」
「廣東經濟規模比較大，大有大的優勢，某些方面也有『大』的難處。比如，少數城市營商成本相對較高，區域發展不夠均衡等。」在分析了粵浙兩省的產業和經濟發展特點後，王理宗告訴香港文匯報記者，兩省都有可互相借鑒、學習之處。全國兩會期間，他一邊密切關注着杭州「六小龍」的動態，一邊也梳理廣東新興產業的亮點，對大灣區科技創新和產業創新建言獻策。「近期全國多個城市紛紛從產業和營商環境的角度，學習借鑒浙江的做法，並結合各自實際，研究培育、壯大新興產業的政策舉措。」王理宗表示，不管是廣東還是其他省市，都可以與浙江加強合作、學習互鑒。
王理宗認為，浙江對中小微企業一視同仁，廣東持同樣理念，很多方面也做得很好。未來相關政策舉措可進一步持續發力，落到細節、落到一線。同時，浙江「無事不擾、有求必應」的政府服務理念以及對中小微企業和初創企業的支持，很大程度上是無條件的，包容性很強。當中的一些具體做法，也值得全國其他省市研究借鑒。
「又比如，在打造良好的營商環境方面，浙江『最多跑一次』的政務服務，對企業來說很重要，政府的辦事效率往往影響企業發展的效率。」在王理宗看來，中小民營企業資源緊缺，但有創新的活力，因而要給他們營造更加寬鬆的政務環境、更低成本的營商環境。還要開放更多新產品、新技術、新模式的應用場景，政府要帶頭購買新技術，幫助他們成長。
優化市場准入和融資 不區別對待民企
在西安，這裏有500餘家科研機構，全球創新指數排名18位，「2024全球科技集群Top100」排名18位，科技投入在全國也名列前茅；但與杭州比起來，西安表現出明顯的差距和不足，也讓當地業界有了前所未有的緊迫感。
「近幾年來，受國際錯綜複雜的形勢和疫情影響，民營企業尤其是中小企業發展艱難乏力，大家面臨的關鍵問題還是信心不足，不敢投資、不敢創業。」全國政協委員、陝西榮民集團董事長史貴祿是一位白手創業、歷經25年躋身中國民營企業500強行列的企業家，對很多民營企業面臨的發展困境感同身受。
史貴祿告訴香港文匯報記者，要追趕要超越杭州，首先要營商環境的持續優化，其次在市場准入和融資等方面，地方政府和金融機構都應進一步進行優化，不能將民營企業區別對待。杭州等南方城市的民營經濟發展得非常好，給大家提供了榜樣。對於政府來說，要努力優化營商環境，將民營經濟扶上馬再送一程，這樣才能可持續發展。
「一企一策」精準扶持 長期布局培育
「西安在營商環境的精細度、產業扶持政策的顆粒度、新型產業培育的包容度，以及政策導向產業培育和發展方面，可以再持續發力。」在陝西省社合科學院副研究員冉淑青看來，城市發展的核心是創新，背後則是政府主導的政策與服務。「尤其對數字動漫、人工智能等創新型產業發展，需要一個漫長的培育過程，政府要做的，就是做好科創企業共同成長的『合夥人』。」
「如何擺正位置？下什麼樣的苦心？怎樣守住耐心？」冉淑青從三個維度給西安提出建議。她表示，政府服務要做「拎得清的小透明」。當科創企業有需要時，政府幫一把、送一程，降低政企溝通成本，提高政策落實效率，以「潤物細無聲」的方式，審慎包容對待新業態新模式，為初創期企業提供優質高效服務。第二，科創企業的聚集與發展離不開政策支持。對西安而言，在創新型產業培育過程中，要積極面向企業發展需求，制定完善的產業扶持政策，針對初創期企業特殊需求，採取「一企一策」的精準扶持策略，為企業提供實質性支持。第三，創新型產業的培育並非一蹴而就，需長期布局。在新一輪科技革命爭奪戰中，西安要保持長期的戰略定力和歷史耐心，堅持「放水養魚」思維，持續打造適合科創企業成長的經濟「土壤」，給予創新企業充分的成長時間，為新技術新業態預留出足夠的試錯空間。通過梯度培育體系，幫助更多創新「種子」長成為「參天大樹」。
