內地萬億基金育創新企業
財金五部門推新策 債市科技板助降融資成本
3月6日，十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會舉行，國家發展改革委主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清集體出席。這場記者會「科技含量」頗高，五大財金部門齊推新策，推動各類資金投向硬科技，培育新質生產力。國家發展改革委計劃設立國家創業投資引導基金，推動1萬億元（人民幣，下同）做優、做強、做大創新型企業。中國人民銀行計劃推出債市「科技板」，支持發行科技創新債券。
鄭柵潔表示，新質生產力正在全面改造我們的生產方式和改變我們的生活方式，深刻改變中國經濟社會發展。越來越多的產品裝上了「中國芯」。人工智能大模型百舸爭流、異軍突起，工業機器人密度顯著提升，人形機器人加速走向應用，具有國際競爭力的國產原創新藥層出不窮，很多過去在科幻電影中看到的場景變為現實，中國正穩步走向世界科技創新前沿。
科技成果從「書架」轉向「貨架」
「近期，現象級的高科技產品不斷出現，反映出科技成果加速從『書架』向『貨架』轉化，越來越多的企業加大科技創新投入，創新的內生動力越來越強，創新陣地上不斷冒出『黑馬』，很快就成長為『主力軍』。」鄭柵潔表示，培育壯大新質生產力是一項長期任務、系統工程。國家發展改革委將組建國家創業投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，聚焦硬科技、堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業。同時，完善併購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發展併購基金等，暢通創業投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創業投資，實現技術鏈、產業鏈、供應鏈的市場化重構。
潘功勝在記者會表示，科技創新活動複雜多元，處於不同生命周期的企業的風險特徵和金融需求有很大差異，金融供給的適配性要進一步提升。人行將會同證監會、科技部等部門創新推出債券市場的科技板，支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等三類主體，發行科技創新債券，豐富科技創新債券的產品體系。
具體措施上，潘功勝介紹，一是支持商業銀行、證券公司、金融資產投資公司等金融機構發行科技創新債券，拓寬科技貸款、債券投資、股權投資的資金來源；二是支持成長期、成熟期的科技型企業發行中長期債券，用於加大科技創新領域的研發投入、項目建設、併購重組等；三是支持科技經驗豐富的頭部私募股權投資機構、創業投資機構等發行長期限的科技創新債券，帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。
優化再貸款流程
談及優化科技創新和技術改造再貸款的政策時，潘功勝表示，進一步擴大再貸款的規模，從目前的5,000億元擴大到8,000億元至1萬億元，更好滿足企業的融資需求；降低再貸款的利率；擴大再貸款支持範圍，大幅提高政策的覆蓋面；保持財政貼息力度，進一步降低企業融資成本；優化再貸款使用流程。
