國辦印發指導意見 要求金融工具支持科技發展
香港文匯報訊(記者 章蘿蘭 上海報道)為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融「五篇大文章」,加快建設金融強國,國務院辦公廳昨天印發的《關於做好金融「五篇大文章」的指導意見》。
《指導意見》明確金融「五篇大文章」重點領域和主要着力點。指導意見要求,發揮多層次資本市場支持科技創新關鍵樞紐作用,着力投早、投小、投長期、投硬科技,豐富支持國家重大科技任務的金融政策和工具,健全重大技術攻關風險分散機制。發展股權投資、創業投資、天使投資,壯大耐心資本,支持培育發展科技領軍企業、獨角獸企業和專精特新中小企業;統籌運用股權、債權、保險等手段,為科技型企業提供全鏈條、全生命周期金融服務。同時,推動公司債券擴容,擴大重點領域債券發行規模,發展科技創新債券、碳中和債券、轉型債券、鄉村振興債券等特色產品;完善科技創新債券發行管理機制,鼓勵通過創設信用保護工具、擔保等方式提供增信支持。
完善綠色金融體系 推動養老金增值
指導意見還要求,建立健全上市融資、併購重組「綠色通道」機制,加大對突破關鍵核心技術的科技型企業的股權融資支持力度;加大力度活躍併購市場,支持科技、綠色產業領域高效整合重組。綠色金融堅持「先立後破」,完善綠色金融體系,統籌對綠色發展和低碳轉型的支持,為確保國家能源安全、助力碳達峰碳中和形成有力支撐。
普惠金融方面,要完善多層次、廣覆蓋、可持續的體系,優化中小微企業、民營企業、鄉村振興、社會民生等普惠重點領域產品服務供給,推動普惠小微貸款增量、擴面、提質;完善民營企業融資支持政策制度。養老金融方面,要強化銀髮經濟金融支持,服務多層次、多支柱養老保險體系發展,加強養老資金投資管理,推動實現養老金穩健增值;大力發展商業保險年金,探索與健康、養老照護等服務有效銜接。數字金融方面,穩妥推進數字人民幣研發和應用;依法合規推進金融數據共享和流通,加大公共信用信息對金融領域的開放共享力度。
擴大金融資產投資公司股權投資試點
另外,為更好發揮股權投資對科技創新和民營企業發展的支持作用,國家金融監管總局昨發布《關於進一步擴大金融資產投資公司股權投資試點的通知》,將金融資產投資公司股權投資範圍擴大至試點城市所在省份,並支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司、支持保險資金參與金融資產投資公司股權投資試點。金監總局指出,相關基金可以在試點城市所在省份範圍內進行股權投資,有利於擴大基金的項目支持範圍,吸引帶動更多社會資金參與基金募資,降低基金運作成本,提升運作效率。
通知明確,支持保險資金依法合規投資金融資產投資公司通過附屬機構發行的私募股權投資基金、金融資產投資公司發行的債券或者參股金融資產投資公司,有利於發揮保險資金長期投資優勢,拓寬股權投資試點資金來源,進一步豐富科技企業多元化融資體系。
A股滬深三大股指昨日震盪上行,截至收市,滬綜指報3,341點,漲17點或0.53%;深成指報10,709點,漲30點或0.28%;創業板指報2,190點近平收。兩市共成交14,938億元人民幣。