中國今年GDP增長目標5%
財策力度續加大 力促樓市股市健康發展
十四屆全國人大三次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院，向大會作政府工作報告。政府工作報告將今年國內生產總值（GDP）增長預期目標定為5%左右，與2023年、2024年持平；居民消費價格漲幅目標下調至2%左右。為實現目標，今年中國財政政策力度繼續加大，財政赤字率擬按4%左右安排，比上年提高1個百分點，創歷史新高；貨幣政策「適度寬鬆」，適時降準降息，保持流動性充裕，並將優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展。
對於當前形勢，工作報告提到，要清醒看到面臨的問題和挑戰。從國際看，世界百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻，可能對中貿易、科技等領域造成更大衝擊。從國內看，經濟回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業生產經營困難，賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力，民生領域存在短板，一些地方基層財政困難。
城鎮調查失業率約5.5%
在此背景下，政府工作報告提出今年發展主要預期目標是，國內生產總值（GDP）增長目標為5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1,200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右。報告並提出今年政府工作十大任務（見表）。
李強表示提出上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。經濟增長預期目標為5%左右，既是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，並與中長期發展目標相銜接，突出迎難而上、奮發有為的鮮明導向。城鎮調查失業率5.5%左右，體現了在就業總量和結構性矛盾更加突出背景下，加大穩就業力度的要求。
財政政策方面，今年將實施更加積極的財政政策，赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元（人民幣，下同）、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。在新增赤字外，還擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5,000億元，重點用於投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。
政府工作報告還提出，擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3,000億元。擬發行特別國債5,000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。
貨幣政策方面，今年將實施適度寬鬆的貨幣政策，適時降準降息，保持流動性充裕，優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，加大對科技創新、綠色發展等的支持，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
擴大電信醫療教育開放試點
另外，今年政府工作報告提出，無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，推進服務業擴大開放綜合試點示範，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產業鏈上下游配套協作。切實保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇。
